陳伯玉文集卷第八
新都楊春重編
射洪楊澄校正
雑著
荅制問八條
臣今月十九日，蒙恩勑召，令臣論當今政要，行何道可以適時，不湏逺引上古，具狀進者。微臣智識淺短，寔昧政源。然嘗洗心精意，静觀人理，竊國之政要，興廢在人，能知人機，順而施化，趨時適變，静而勿動，政要之賢，可得而行。今陛下以應天命而受寳圖，建立明堂，施布化，勤恤人隐，存問髙年，報功樹德，順時興務，至公至仁，垂訓天下，可謂典章俻，制度弘逺，五帝王所不及。愚臣何敢有知政要？然天恩降問，貴採蒭蕘，謹竭愚直，悉心以奏。凡用賢之道未廣，仰成之化尚勞，然則取士之方，任賢之，故陛下素所深知，應亦倦譚，亦倦聴，不待臣更一煩說。
請措刑科
臣聞言有順君意而害天下者，有逆君意而利天下者。唯忠臣能逆意，惟聖君能從利。恩勑不以臣愚微，䧏問當今政要。臣伏惟當今之政，理已俻矣。但刑獄尚急，法網未寛，恐非當今聖政之要者。臣觀聖人用刑，貴適時變，有用捨，不専任之。且聖人𥘉?制天下，必有凶亂之賊、叛逆之臣，而驅除，以顯聖德。聖人誅㓙殄逆，濟人寧亂，必資刑殺，以清天下，故所以務用刑。㓙亂既㓕，聖道既昌，則必順人施化，赦過宥罪，所以致措刑。然則聖人用刑，本以禁亂，亂静刑息，不昇平所設。何者？太平之人，恱樂于德，不恱樂于刑，以刑窮于人，人必𢡖?怛，故聖人貴措刑，不貴煩刑。今神皇應運授圖，臨御天下，逆臣賊，頓伏嚴誅，所以虺貞羣黨，同𢙣?就戮，此蓋天意將顯神皇威𤫊?，豈此㐫徒所能自亂？今魁首已㓕，用黨已屠，聖政惟昌，天下咸服。神皇䧏，文昌鴻恩，滌蕩羣罪，天下昭慶，企望日新。措刑崇德，正在今日，寔聖政之至要者。臣伏近耒詔獄推窮，稍復滋長，追捕支黨，頗及逺方，天下士庶，未敢安止。臣伏惟神皇聖意，務在措刑，安恤天下，不務察法，以損昇平。然今刑獄未息者，應是獄吏未識天意，所以至于此。伏願神皇垂愷悌之德，務仁夀之恩，勑法慎罰，以省刑典。臣伏當今天下士庶，思願安寧，途謡巷歌，皆稱「萬歲」。此其懷樂聖化，願保永年，欲與孫，同此仁夀。今神皇不以此時崇德務仁，使刑措不用，乃任有司明察，専務威刑。臣竊恐非神皇措刑之道。且臣聞殺一人則千人恐，濫一罪則百夫愁。人情端，畏懼於此。今天下至廣，萬國至繁，神皇雖妙察獄，固不可門告户說，令一一知者。若使有一不知，以神皇好任刑法，則非太平安人之務，當今聖政之要者。此是臣赤心至誠，敢言其實，冐死犯奏。所兾天鑒，務求措刑。察臣所言，非敢苟順。
重任刑科
臣伏惟刑措之政，在能官人，官人惟賢，政所以理。此故神皇深知倦問，不假臣一煩說。今臣所更重説者，寔以天下之政，非賢不理，天下之業，非賢不成。固願神皇務在任賢，誠得衆賢而任之，則天下之務，自化理。則賢人既任須信，既信湏終，既終須賞。夫任而不信，其才無由展；信而不終，其業無由成；終而不賞，其功無田別，則天下之賢雲集矣。何以知其然？君人，各尚其類者。若神皇徒務好賢而不能任，能任而不能信，能信而不能終，能終而不能賞，雖有賢人，終不可用矣。神皇降問臣當今政理之要者，臣竊以此政要之至極。何以言之？神皇業已成，天下已平，尊名已顯，禮已俻，所未足者，在於忠賢。若得忠賢相與而守之，太平之功，可以於此而就。斯寔天地神靈贊助神皇，而致此時。當此時不成千歲之業，立萬代之規，臣誠愚，竊神皇所惜。
明必得賢科
臣伏惟刑措之道，政在任賢。議者皆云：「賢不可知，人不可識。」臣獨以賢固可易知，人固可易識，但是議者不精思之耳。夫尚德行者，必𢙣?㐫險之類；務公正者，必無邪侫之朋；保廉節者，必憎貪冐之黨；有信義者，必疾苟且之徒。智者不愚者謀，勇者不怯者死，猶梟鸞不接翼，薰蕕不同氣。此天地之性，物類之情，其理自然，不可改易。何者？以德㐫，兩不相入；以正接佞，兩不相利；以信質偽，兩不相從；以廉説貪，兩不相和。智者尚謀，愚者不聴，勇者徇死，怯者貪生，皆業不同，趨向各異。反賢人之道，固可預知。誠能尚賢，賢可至矣。然則賢人之業，湏賢人逹之；賢人之才，湏賢人用之。公正廉節，信義勇謀，皆待其人，然可獲展。苟非其類，道不虛行。凡賢人君，未嘗不思效用，但無其類獲進，所以陻沒於時。今神皇誠能信任賢良，旌納忠正，知左右之臣，灼然有賢行者，賜之尊爵厚禄，以榮寵之，使其以類相舉，責成其政，合度者進，失度者貶。神皇但垂拱明堂，保神和志，天下之，臣必日就無，不言而治。今神皇憂恤萬機，日不暇給，昧旦丕顯，中夜以思，誠是羣臣未稱聖任。伏願神皇審察賢能，垂恩信任。夫忠賢君必諫君，夫姧侫主必順主情，直道曲，惟聖鑒所察。
賢不可疑科
臣伏惟神皇聖明，具知得賢湏任，既任湏信，既信湏終，既終湏賞，悉俻知。然今未多信任者，應以經信任無効，所以致疑。如裴炎、劉禕之、蹇本傳作「騫」。味道、周思茂，固蒙神皇信任之矣，然竟背德辜恩，神皇以此有疑於信任賢。以臣愚誠，則謂不然。何者？聖必藉賢以明，國必待賢以昌，人必待賢以理，物必待賢以寧。若神皇疑於任賢，欲以聖謀自斷，臣恐勤勞聖躬，而天下不可獨理。况聖躬不可勞弊，神心不可細用，此最湏任賢者。臣聞鄙人云：「有人以食噎而得病者，欲絶食以去病，乃不知食絶而身斃。」此言近，可以喻逺。臣竊謂賢人於國，亦猶食之在人，固不一噎而絶喉粮，亦不可以謬賢而逺正士。此寔神皇聖鑒，可明知，不待愚臣一言之。伏願任賢無疑，求士不倦，以此務，天下誠不足理。若外有信賢之名，而內寔有疑賢之心，臣竊謂神皇雖日得百賢，終是無益，適足以損賢政。伏惟熟察，可信者信之。
招諫科
臣伏惟聖人制天下，貴能至公，能至公者，當務直道。臣伏神皇至公應物，直道容賢，然朝廷尚未敢諫之臣，骨鯁之士，天下直道，未得公行。臣聞聖人德，在能聽諫，古典所說，蓋不足陳。臣伏太宗文武聖皇，德冠王，名髙五帝，寔由能容魏徴愚直，獲盡忠誠。國史之，明若日月，直言之路啟，從諫之道開，貞觀已來，此實美。今神皇坐明堂，布政，神功聖業，能俻矣。夫骨鯁之士，能美聖功，伏惟神皇廣延直臣，旌賞諫士，使聖之德，引納日新，之金板，萬代有述。非神皇卓𣂈?仁聖，臣不可獻此言。
勸賞科
臣聞勞臣不賞，不可勸功；死士不賞，不可勵勇。當今或有勤勞之臣，死難之卒，䇿功委命，頒賞未蒙優異。臣伏惟人臣徇莭，在爵與名，死節勤公，名爵不及，偷榮尸禄，寵秩或加，故不可以進賢顯能，旌功勵行。伏願神皇廣求此色，本傳作「表」顯徇節。勸勵百寮，以及將士，此最當今聖政之所宜先。古人云：「賞一人而千萬人恱者，蓋言其功當。」夫賞而不知，賢者不務。伏願神皇陞下，特垂省察。
請息兵科
臣伏以當今國家㝡者，在兵甲歲興，賦役不省。神皇欲安人思化，理不可得。何者？兵之所聚，必有所資，千里運粮，萬里應敵，十萬兵在境，則百萬家不得安業，以此徭役，人何取安？臣伏國家自有北狄，於今十有餘年，兵甲歲興，竟不聞其利，豈中國無制勝之䇿，朝廷無竒畫之臣哉？臣竊謂不然，是未計之廟筭尔。臣伏惟神皇聖武，天威若神，突厥醜，何足誅㓕。然今未㓕者，臣恐庸將無智，未審廟筭之機，故使兵甲日多，徭役日廣。今國家命將出師，臣願神皇審圖廟筭，量其損益，計其利害。若必不可，請兵不虛行。兵不虛行，賦役自省，以此安人，得賢可理。若失之於此，而救之於彼，臣恐人日以疲勞，不得安息。伏願熟察臣言，審圖廟筭，則戎狄不足㓕，中國可永寕。
安宗科
臣伏惟陛下以至仁政，以至公應物，天下士庶，莫不咸知。虺貞等干紀亂常，自取屠㓕，陛下唯罪其搆逆者，更無他坐，宗室弟，獲以安寕。自非陛下恩念慈仁，敦睦九族，豈得宗室蒙此寕慶？寔聖之德，崇重宗枝。然臣更願陛下務安慰之，惠以恩信，使其顯然明知陛下慈念之至，上感聖德，下得自安。臣聞人情不能自明，則必疑慮，疑憲則必不安，不安則必危懼，危懼積則𠎝?過生。伏願陛下明恩，賜垂愷悌之德，使天下居無過之地，萬姓知陛下必信任賢，是天下有慶。然賢人之業，皆務直道，於姦邪不利。姦邪不利，必有讒譛，此賢人之灾厄如是。一人之行，十人謗之，未有不遭禍患者。自古忠良賢逹，罹此患者，不可勝言。
臣昻言：「臣本草茅微陋，才無可取，陛下乃越次假以恩光，將同近臣，延問政要。臣寔愚昧，何堪此寵，頓首死罪。然臣之誠，真實自愚衷，與君言，猶且不妄，况天之問，敢不悉蝼蟻之誠，真實罄盡。然臣所奏前件狀者，固是陛下所悉知。然臣復重言者，貴以微誠，披露肝膽，不知忌諱，實戰實惶。」
上蜀川安危。三條。
臣伏四月十日勑，廢同昌軍，蜀川百姓毎免五十萬丁運粮，實蘇息。然松茂等州諸羗首領，十年来，利得此軍財帛粮餉，以富己潤屋。今一旦停廢，失其利，必是勾引生羗，詐作警固，以恐動茂、翼等州，復使國家徴兵鎮守。若松茂等州無好都督，則此詐必行，旦夕警固，必有發者。一發已後，警動蜀州，朝廷不知徴兵赴救，兵至賊散，靡弊更甚。伏乞選擇茂州都督，嚴加斥堠，乃命御史一人，専在按察，若有詐妄，即録奏稱加法以懲其姦，庶可乆長安帖，不然受其弊。
蜀中運粮既停，百姓更無重役，至於租庸，合富府庫。今諸州迯走户有萬餘，在蓬渠果合、遂等州山林之中，不属州縣，土豪族，阿隐相容，徴歛驅役，皆入國用。其中逰手惰業，亡命之徒，結光火賊，依憑林險，巢穴其中。若以甲兵捕之，則鳥散山谷，如州縣怠慢，則刼殺公行。比耒訪聞有人說迯在其中者，攻城刼縣，徒衆日多。誠可特降嚴加勑，令州縣長官與使人設法，招此户，則刼賊徒黨，自然除殄，其萬户租賦，即可富國。若縱而不括，以養賊徒，蜀州弊，必是未息。天恩𠃔?此，請乞作條例括法。
蜀中諸州百姓所以迯亡者，實縁官人貪暴，不奉國法，典吏逰客，囙此侵漁，剥奪既深，人不堪命，百姓失業，囙即迯亡，㐫險之徒，聚刼賊。今國家若不清官人，雖殺獲賊，終無益。天恩前使右丞宋爽按察蜀州者，乞早發遣，除屏貪殘，則公私俱寧，國用可富。若官人未清，刼賊之徒，必是未息。以前劒南蠧弊如斯，即日聖恩停軍息役，若官人清正，刼賊剪除，百姓安寧，實堪富國。惟乞早降使按察。謹狀。聖暦元年五月十四日，通直郎行右拾遺陳昻狀。
上蜀中軍三條。
臣伏劒南諸州，縁通軓軍屯在松潘等州，千里運粮，百姓困弊，臣不自恤，竊國家惜之。伏以國家富有巴蜀，是天府之蔵，自隴右及河西諸州，軍國所資，郵驛所給，啇旅莫不皆取於蜀。京都府庫，歲月珍貢，尚在其外，此誠蜀國之珍府。今邊郡主將，乃通軓一軍，徭役弊之，使百姓貧窮，國用不贍，河西、隴右，資給亦减。臣伏惟松潘諸軍，自屯鎮已来，於今相繼，百十餘年，竟未聞盗賊侵，而有尺寸之效。今國家甘心竭力以之，臣不知其故，伏惟念惜。臣聞上有聖君，下得直言，賤臣敢越次冐昧以奏。臣在蜀時，相傳云：「聞松潘等州屯軍，數不逾萬，計粮給餉，年則不過七萬餘碩可盈足。」邊郡主將，不審支度，乃毎歲向役十六萬夫。夫擔粮輪送，一㪷之米，價錢四百。使百姓老弱，未得其所。比年以耒，多以迯亡。臣伏以吐蕃，陛下未忍即㓕，松潘屯兵，未可廢散。若准此賦歛，毎年以十六萬夫運粮，臣恐更年，吐蕃未殄㓕，劍南百姓，不堪此役。愚臣恐非聖母神皇制敵安人、富國疆兵之神筭者。愚臣竊蜀中𦒿?老平議，劍南諸州，比来以夫運粮者，且一切並停。請九等稅錢，以市騾馬。差州縣富户各主稅錢者，以充脚價。各次弟四畨運輦，不用一年夫運之費，可得𢾗?年。軍食盈足，比於常運，减省十餘倍。蜀川百姓，永得休息；通軌軍人，保安邊鎮。京㙜府庫，河西軍馬，得利供輸其資。臣伏審計，便宜體，非一狀俱盡。陛下若以此奏非虛，或可採者，請勒臣付所司對議得夫，然後具條目一一奏聞。若臣苟謬妄，無益國家，請罪死不赦。
上益國一條。
臣聞古者富國疆兵，未嘗不用山澤之利。臣伏西戎未㓕，兵鎮用廣，內少資儲，外勒轉餉，山澤之利，伏而未通。臣愚不識體，伏劒南諸山，多有銅鑛，採之鑄錢，可以富國。今諸山皆閉，官無採銅，軍國資用，惟歛下人，乃使公府虛竭，私室貧弊，而天地珍蔵，委廢不能。以臣所，請依舊式，盡令劒南諸州，准前採銅，於益府鑄錢。其松潘諸軍所湏用度，皆取以資給。用有餘者，然後使縁江諸州逓運，散納荆、衡、沔、鄂諸州，毎歲便以和糴，令運委神都倉。此皆順流乗便，無所勞擾，外得以西山諸軍，內得以實中都倉廪，蜀之百姓，免於賦歛，軍國利，公私所切要者，非神皇聖，誰能用之？管仲云：「聖人用無窮之府。」蓋言此。
臣某言：臣伏神皇陛下，恭己受圖，遐想至理，將欲制御戎狄，永安𥠖?元，不欲煩撓蒸人，故無益。賤臣朝不坐，宴不預，軍國，非臣合言。伏松潘軍粮費過甚，太平百姓未得安居。臣叅班一命，庶㡬仁類，不敢自避諱，忍之不言，所以不懼身誅，區區上奏，冐越非次，伏持顯戮，惶悚死罪死罪。
上軍國機要八條。
臣竊聞宗懷昌等軍失律者，乃被逆賊詐造官軍文牒，誣召懷昌，昌等顓愚無俻䧟沒。今諸軍敗失，東蕃固知，然恐安東阻隔，未審此詐。國家若無私契與安東徃耒，臣恐凶賊多端，詐僞復設，萬一被其矯命，更失其圖，乃是資長賊權，沒䧟府城，此固宜天恩已應先有處分，然臣愚，不敢不言。賊𥘉?勝，不即西侵者，深恐圍畧安東，以自全計。若安東被圍畧，則遼東以來，非國所制。伏乞天恩，早圖之。臣聞天義兵，不可以怒發，怒則衆懼，急則人揺，人揺則賊得其契。故昔者聖人守静以制亂，持重以伏姦，義常存，人無疑懼。臣伏恩制，免天下罪人及募諸色奴充兵討撃者，是捷急之計，非天之兵。且比耒刑獄乆清，罪人全少，奴多怯弱，非慣征行，縱其募集，未足可用。况當今天下忠臣勇士，萬分未用其一。契丹孽，假命待誅，何勞免罪贖奴，損國義？且陛下富有四海，一戰末勝，遂即免罪募奴。若更有他虞，復何徴發？臣恐此不可威示天下。臣聞聖人制，必理未萌，所以姦不敢謀，賊不得起。臣聞吐蕃近日將兵圍瓜州，數日即退。或云「此賊通使墨啜，恐瓜、沙止遏，故以此兵送之」。臣雖未信，然惟國家比耒勍敵，在此兩蕃，至於契丹醜，未足以比類。今國家契丹發河東道及六胡州、綏、延、丹、隰等州稽胡精兵，悉赴營州，而縁塞空虛，靈、夏獨立。今氷生河合，草秋馬肥，秦中北㨿隴右，亦關東隣黨，凶羯姦謀，覘知此隟，駈其醜類，盗秦關。隴右馬羣，是國所寳，防俻逺䇿，良宜預圖，不可竭塞上之兵，使凶虜得計。伏願詳審。臣聞所養非所用，所用非所養，理家必弊，在國必危。故明君不畜無用之臣，慈父不畜無益之。今朝廷品、五品，受國寵榮，天恩賞賜，府庫虛耗，食人之禄，死人之，恩養聖朝，甚矣厚矣。及邊有賊，則云無人駈使。勞聖恩，逺訪外人，外人先無寵禄，臨難不肯殉節。然則國之所養者，緫無用之臣；朝之所遺者，乃有用之士。今不收有用，厚養無用，欲令忠賢効力，凶賊㓕亡，以臣愚，理不可得。近者遼軍張立遇等䘮律，寔由內外不同心。宰相或賣國樹恩，近臣或附勢私謁。禄重者以拱黙智，任權者以傾巧賢。群居雷同，以殉私能；媚妻保，以奉國愚。陛下寛刑漏纓，一作「綱」。不循名實，遂令綱紀日廢，姧宄滋多。今國家第一要者，在稍寛兵期。山南、淮南去幽州四千里，所司使十月上旬到，計日行百里，四十日方到。即今水雨如此，徴符到彼未乆，當日便發，猶不及期，况未便發？且日行不可百里，若違限者死。國有常刑，到不及期，懼罪逃散賊，此更生一患。縱倍程趂期，亦恐不及。若違不誅，則軍不可統；若違必誅，則全衆皆怨。况兵疲不堪用，吳廣、陳勝盗由此。切急切急！即目江南、淮南諸州租船𢾗?千艘，已至鞏、洛，計有百餘萬斛，所司便勒往幽州納充軍粮。其舡夫多是容户㳺手、墮業無賴雜色人，發家来時，唯作入都資料。今已到京，勒徃幽州。幽州去此千餘里，還千餘里，方寒冰凍，一無資粮，國家更無優恤，但切勒赴限。比聞丁夫，皆甚愁嘆。諸州行綱，承前多僦向一作「勾」。至都糴納，今儻有此類向滄、瀛糴納，則山東米必百已上，百姓必搔動。今國家不優恤，無識明人檢㸃勾當，知粗米在虛寔，未宣恩㫖慰勞兵夫，惟切勒赴限，儻在道逃亡，此粮有萬一非意損失，則東軍十萬衆，坐自取敗，賊所圖，切急切急。楊玄感以此亂，寔軍國命。山東百姓，國家比以供軍，矜不㸃募。近聞東軍失利，山東人驕慢，乃謂「國家怕其粗豪，不敢徴發」。今街談巷議，多有苟且之心，國瑕隟，頗揺風俗。國家政，湏人無心，若縱懷，姧亂必漸。臣伏思即日山東愚人，有亡命不産業者，有逰俠聚盗者，有姧豪強宗者，有交通州縣造罪過者，知此等色，皆是姧雄。國家不以法制役之，臣恐無賴弟，暴橫日廣，上不國法所制，下不州縣所覉，不從軍，不守業，坐觀成敗，養其姧心，在於國家，甚非長計。以臣愚，望降墨勑，使臣與州縣相知，細採訪，有粗豪㳺俠、亡命姧盗、失業浮浪、富族彊宗者，並稍優與賜物，悉募從軍，仍宣恩㫖慰勞，以禮發遣。若如此，則山東淳人安於太山，一者以慴姧豪異心，者得精兵討賊，不湏免奴稽胡等。身既在軍，則父兄弟自不敢過。昔祖征東山，使蕭何鎮關中，軍𢾗?敗，蕭何毎發關中弟以助軍。秦無盗亂之患，軍有疆雄之勢，蓋以此道是。夫亂群敗衆者，惟在姧雄，姧雄既覉，亂弊自息。伏乞聖慈早圗之。詩云：「無縱詭随，式遏宼虐。」紫袍、緋袍、緑袍、金帶、牙笏、告身、金銀器物等，即日軍衆已集，入賊有期。臣欲募死士萬人，長驅賊庭，一戰掃定。軍中未有髙爵重賞，無以勵勇使貪。伏望天恩賜給前件袍帯、告身、器物千，庶以勸勵士衆，未敢虛用。比耒將軍不明賞罰，所以兵不齊心。今聚十五萬衆，戈甲粮餉，日費萬金，不早克定，恐所費弥廣。山東百姓貧弊，不可再役。特乞天恩，𠃔?臣所請。
上軍國利害三條。
出使
臣伏陛下憂勞天下百姓，恐不得所，發明詔，將降九道使，廵察天下諸州，兼申黜陟，以求人瘼，甚惠，天下百姓幸甚。臣竊以美矣，未盡善。何以言之？陛下所以降明使，豈非欲令天下𥠖?元衆庶，知陛下夙興夜𥧌?，憂勤念之邪？欲天下賢良忠孝，知陛下夙興夜𥧌?，思任用之邪？欲使天下姧人暴吏，亦知陛下夙興夜𥧌?，務欲除之邪？陛下聖意，必若以此而發使乎？則臣愚昧，陛下之使有未盡善。若愚臣所謂使者，皆先當雅合時望，衆人所推，仁愛足以存恤孤惸，賢明足以進㧞幽滯，剛直足以不避疆禦，明智足以照察姧非，然後使天下姧人，畏其明而不敢𢙣?，天下疆禦，憚其直不敢過，天下英竒，慕其德而樂之用，天下孤寡，賴其仁而欣戴其恩。夫如是，然後可以論出使。故輶軒未動於京師，天下翕然皆已知矣。今陛下使猶未出朝廷，行路市井之人，皆以非任，朝廷有識者，亦不稱之。夫天之使，未出魏闕，朝廷之人，皆以輕之，何况天下之衆哉？夫欲黜陟求瘼，豈可得？陛下所以有此失者，在不選人，亦輕此使，非天下之任，故陛下遂失至於此。宰相徒以常，但奉詔而行之，苟以出使名，不求任使之實，故使愈出而天下愈弊，使彌多而天下彌不寧。其故何哉？是朝廷輕其任。輕其任則不擇人，不擇人則其使非實，其使非實，則黜陟不明，刑罰不中，朋黨者進，貞直者退，徒使天下百姓，修飾道路，送往迎來，無益於聖敎爾。臣乆百姓，實委知之。陛下欲令天下𥠖?庶，知陛下夙興夜𥧌?，憂勤政化，不可得。故臣以陛下失在於此。夫欲正其末者，必先端其本；清其流者，必先潔其源，自然之符。國家兹弊，亦已乆矣。今陛下若不重選此使，貴得其人，天下𥠖?元，必以陛下尚行尋常之政，不能革此弊。則賢人必不出，貪吏必得志，惸獨必哀吟，天下百姓，無荷賴於陛下此使。臣不勝有願，願陛下與宰相，更妙選朝廷百官，使有威重名節，衆人所推者。陛下囙朝，親御正殿，集百寮公卿，設禮儀，以使者之禮之。於是告以出使之意，殷勤儆誡，無敢或𠎝?，遂授以旌莭而發遣之。先自京師而訪𧲣?狼，然後攬轡豋車，以清天下。若如是，臣必知陛下聖敎，不旬月之間，天下家而户習。昔堯舜氏不下席而天下理者，蓋黜陟幽明，能折中爾。今陛下方開中興之化，建萬代之功，天下瞻望，兾聖政，此之一使，是陛下政之端。諺曰：「欲知其人，觀其所使。」不可不慎。若陛下必知不可得其人，則不如不出使。岀使煩𢾗?，無益於化，但勞天下之人，是猶烹鮮而數撓之爾。伏惟陛下察照。
牧宰
臣伏惟陛下當今所共理天下，欲致太平者，豈非宰相與諸州刺史、縣令邪？陛下若重此而治天下乎，臣天下理。若陛下輕此而理天下乎？臣天下不得理。何者？宰相，陛下之腹心；刺史、縣令，陛下之手足；未有無腹心、手足而能獨理者。臣竊觀當今宰相，已畧得其人矣，獨刺史、縣令，陛下獨甚輕之，未得其人。是以腹心雖安，而手足猶病，而天下至今所以未有利尓。臣竊惟刺史、縣令之職，實陛下政敎之首。陛下布德澤，下明詔，將示天下百姓，必待刺史、縣令陛下謹宣之。故得其人，則百姓家而户聞；不得其人，但委棄有司而掛墻壁爾。陛下欲使家興禮讓，吏朂清勤，不重選刺史、縣令，將何道以致之邪？愚臣竊陛下未有舟檝，而欲濟河，河不可濟。臣比在草茅，百姓乆矣，刺史、縣令之化，臣實委知，國之興衰，莫不在此職。何者？一州得賢明刺史，以至公循良政者，則千萬家賴其福；若得貪暴刺史，以徇私苛虐政者，千萬家受其禍矣。夫一州禍福且如此，况天下之衆，豈得勝道哉？故臣以陛下政化之首、國之興衰，在此職者。臣伏陛下憂勤政理，欲安天下百姓，無使疾苦，然猶未以刺史、縣令念，何可得哉？臣何知陛下未以刺史、縣令念？竊吏部選人，𥙷?一縣令，如𥙷?一縣尉爾，但以資次、攷苐、從官、遊厯即補之，不論賢良德行可以化人而㧞擢用者，縱吏部侍郎時有知此弊，而欲超越用人，則天下人已囂然相謗矣。所以然者，習於常而有驚恠。所以天下庸流，莫不能得縣令。庸流一雜，賢不肖莫分，但以縣令、庸流資次選，不以才能任職，所以天下凌遅，百姓無由知陛下聖德勤勞，夙夜之念，但以愁怨，以天之令遣如此。自有國來，此弊㝡深，而未能除，豈不甚「甚」下一有「可惜」二字。哉？昔宣帝有言曰：「朕之所共理天下者，豈非良千石乎？」故宣帝之時，能委任矣。伏願陛下與宰相深知妙選，以救正此弊，使天下之人稍得以安。臣有計然甚鄙，近來能著於，願陛下興念，與明宰相圖之，以安天下。幸甚幸甚！
人機
臣聞天下有危機，禍福囙之而生。機静則有福，機動則有禍，天下百姓是。夫百姓安則樂其生，不安則輕其死，輕其死則無所不至。故曰：人不可使窮，窮之則姦宄生；人不可𢾗?動，動之則灾變起。姦宄不息，灾變日興，叛逆乗舋，天下亂矣。當今天下百姓雖未窮困，軍旅之弊不得安者，向五六年矣。夫妻不得相保，父不得相養。自劍以南，爰至河、隴、秦、凉之間，山東則有青、徐、曹、汴，河北則有滄、瀛、恒、趙，莫不或被飢荒，或遭水旱，兵役轉輸，疾疫死亡，流離分散，十至四五，可謂不安矣。幸得陛下以仁聖之恩，憫其失業，所在邊境有兵戰之役，一切且停，遂使窮困之人，尚得與妻相，父兄相保，各復其業，獲以救窮，人心稍安，殆半年矣，天下可謂幸甚。愚臣竊賀陛下得天下之機，能密静之，非陛下至聖明，不能如此。愚臣今所以陛下更論天下之危機者，恐將相有貪夷狄之利，說陛下以廣地彊武威，謀動甲兵以邊塞。陛下或未知天下有危機，萬一聴之，臣懼機失禍搆，則天下有不可柰何。詩不云乎：「人亦勞止，汔可康，惠此中國，以綏四方。」故臣願陛下垂衣裳，修文德，去刑罰，勸農桒，以息天下之人，務與之共安。然後使遐荒蠻夷，自知中國有聖人，重譯而入貢。愚臣竊以當今天下之計，伏惟陛下念之。近者隋煬帝不知天下有危機，自以威德廣，欲建萬代之業，動天下之衆，殫萬人之力，兵役相仍，轉輸不絶，北討胡貊，東伐遼人，於是天下百姓窮困，人不堪命，機動禍搆，遂喪天下。此是不知天下有危機，而信貪侫之臣，兾收夷狄之利，卒以㓕亡者。隋氏之失，可以殷鑒，豈不哉？伏惟陛下察之。國家所伐吐蕃，有失䇿，中國之衆，半天下受其弊。然遂不諌，當復何言？陛下不以臣愚，蒭蕘可採，一賜召臣至玉陛，得以口論，天下幸甚。
臣昻言：「臣本下愚，未知體。今月十六日，特奉息勑，賜臣紙筆，遣于中，言天下利害。天之降命，敢不對揚？而孤負聖恩，萬一無補，死罪死罪。謹率愚，封進以聞，塵聽玉階，伏闕累息。臣昻誠惶誠恐，頓首頓首，謹言。」
上西蕃邊州安危三條。
臣聞聖人制，貴於未亂，所以用成功，光濟天下業。臣㐲國家頃以北蕃九姓亡叛，有詔出師討之。田楊名發金山道十姓諸兵，自西邊入。臣聞十姓君長奉詔之日，若報私讎，莫不國家克翦㐫醜。遂數年之內，自率兵馬萬餘騎，經途六月，自食私粮。誠是國家威德早申，蕃戎得効忠赤。今者軍已畢，情願入朝。國家乃以其不奉璽，妄破回紇部落，責其専擅，不許入朝，便於凉州發遣，各還蕃部。臣愚竊國家危之，深恐此等自兹成隟。何以言之？國家所以制有十姓者，本九姓服聖朝，十姓微弱，勢不能動，故所以委命臣妾，國忠良。今者九姓叛亡，北蕃䘮亂，君長無主，莫知所。回紇、金水被殘破，磧北諸姓，已非國家所有。今欲掎角亡叛，雖將邊疆，惟𠋣?金山諸蕃，尚本傳作「共」。形勢。有司不察此理，乃以田楊名妄破回紇之罪，坐及十姓諸豪，拒而遣還，不許朝覲。臣愚以非善御戎狄，制於未亂之長䇿。夫蕃戎之性，人面獸心，親之則順，疑之則亂。蓋易動難安，古所莫制。今阻其善意，逆其歡心，古人所謂「放虎遺患」，不可不察。自臣昨於甘州日，金山軍首領擬入朝者，自蕃中至，已負其功；燕軍兵不多，頗有驕色。察其志意，所望殊髙；與其言宴，詞多不順。今更不許入朝謁，疑以罪與回紇部落復讎。此則內無國家親信之恩，外有回紇報讎之患，懷不自安，鳥駭狼顧，亡叛沙漠，則河西諸蕃，恐非國家所有。且夷狄相攻，中國之福。今回紇已破，既往難追，十姓無罪，不宜自絶。今若妄破回紇，有司止罪揚名，在於蕃情，足以慰。十姓首領，國家理合覉縻，許其入朝，實得計。今北蕃既失，虜不自安，廟勝之䇿，良恐未爾。既機速，伏乞早圖之。
臣伏今年五月勑，以同城權置安北府。此地逼磧南口，是制匈奴要衝，國家守邊，寔得上䇿。臣在府日，竊磧北降突厥，已有五千餘帳，後之来者，道路相望。甘州先有降户四十餘帳，奉勑亦令同城安置。磧北䘮亂，先被饑荒，塗炭之餘，無所依仰。國家𨳩?安北府，招納降，誠是聖恩洪流，覆育戎狄。然臣竊突厥者，莫非殘羸餓，並無人色，有羊馬者，百無一。然其所以携㓜扶老，逺耒降，實將以國家綏懷，必有賑贍，兾望恩覆，獲以安存，故其來者，日以益衆。然同城先無儲畜，雖有降附，皆未復矜，蕃落嗷嗷，不免飢餓，所以時有刼掠，自相屠戮。君長既不能相制，以此盗亦稍多。甘州頃者抄竊尤甚，今安北府有官羊及牛六千頭口，兵粮粟麦萬有餘碩。安北初置，庶草創，孤城兵少，未㝎威懷。國家不贍恤來降之徒，空委此府安撫，臣恐降者日衆，盗者日多，戎虜桀黠，必禍亂。夫人情莫不以乗生急，今不以此粟麦，不以此羊牛，其餌，而不救其死，人無生路，安得不群盗乎？群盗一興，則安北府城必無全理；府城一壞，則甘凉已北恐非國家所有，後邊患，禍未可量。是乃國家故誘其亂，使其賊，非謂「綏懷經逺」之長䇿。且磧北諸蕃，今亂，亂而思理，生人情。國家既𨳩?綏撫之恩，廣置安北之府，將理其亂者，以慰喻諸蕃，耴亂存亡，可謂聖圖弘逺矣。然時則得，則未行，何者？國家來不能懷，去不能制，空竭國用，患於邊，耴亂之䇿，有失於此。况夷狄代有其雄，與中國抗行，自古所病。倘令今有勃起，遂雄於邊，招集遺散，收強撫弱，臣恐喪亂之衆，必有景從，此亦國家之機，不可輕而失。「機不密，則必害成」，聖人之至誡。今北蕃未定，降者未安，國家不早良圖，恐坐而生變。乞得面奏，指陳其利害，邊境幸甚幸甚。
臣竊河西諸州，地居邊逺，左右㓂賊，並當軍興。頃年已來，師旅未静，百姓辛苦，殆不堪役，公私儲蓄，足可憂嗟。頃至凉州，問其倉貯，惟有六萬餘石，以支兵防𦂯?周。今歲雖云屯田，收者猶在此外畧問其數，得亦不多。今國家欲制河西，定戎虜，此州不足，未可速圖。至甘州，貴其粮𢾗?，稱在所貯積者四十餘萬石，今年屯收猶不入計。臣觀其衝要，視其山川，信是河西扼喉之地。今北當九姓，南逼吐蕃，虜奸回，㐫猾未測，朝夕警固，頗有窺覦。甘州地廣粮多，左右受敵，其所管户，不滿千，堪勝兵者，不足百數。屯田廣逺，倉蓄狼籍，一虜盗，恐成憂。凉府雖日雄藩，其實已甚虛竭，夷狄有變，不堪軍興。以河西諸州，自守不足。今瓜、肅鎮防禦，仰食甘州，一旬不給，便至飢餒。然則河西之命，今並懸於甘州矣。此機一失，深足憂危。得甘州狀稱：「今年屯收，用善熟，兵防𢾗?少，百姓不多，屯田廣逺，收獲難遍，時莭既過，遂有凋固。所以分收不過，人力少，未人倉儲，縱已收刈，尚多在野。」臣伏惟吐蕃桀黠之虜，自邊㓂，未嘗敗衂。頃縁其國有亂，君臣不和，遭天灾，戎馬未盛，所以數求和好，𥨊?息邊兵。其寔本畏國家乗其此弊，故卑辭詐僞，苟免天誅。今聞其贊普已擅國權，上下和好，兵乆不出，其意難量。比者國家所以制其不得東侵，實由甘凉素有蓄積，士馬彊盛，以扼其喉，故其力屈，勢不能動。今則不然，甘州倉粮積以萬計，兵防鎮守不足威邊。若使此虜探知，潜懷逆意，縱兵入，以㓂甘凉，雖未能刼掠士人，圍守城邑，但燒甘州蓄積，蹂踐諸屯，臣必知河西諸州國家難可復守。此機不可一失，一失之後，雖賢聖之智，亦無柰何。臣愚不習邊，竊謂甘州宜便加兵，內得營農，外得防盗，甘州委積必當更倍。何以言之？甘州諸屯，皆因水利，濁河溉灌，良沃不待天時，四十餘屯並奥壞，故毎收獲常不减十萬。但以人功不俻，猶有荒蕪。今若加兵，務窮地利，歲十萬不難得。國家若以此計便，遂即行之，臣以河西不出數年之間，百萬之兵食無不足，而致倉既實，邊境疆，則天兵所臨，何求不得？管仲云：「聖人用無窮之府，積不涸之倉。」非虛言。
陳伯玉文集第八終
