唐司空房 玄齡 註
立政九敗解第六十五 管解
人君唯毋聽寢兵，則群臣賓客莫敢言兵。然則內之不知國之治亂，外之不知諸侯強弱，如是則城郭毁壞，莫之築補，甲弊兵彫，莫之脩繕，如是則守圉之毁矣。遼遠之地謀，邊竟之士脩，百姓無圉敵之心。故曰：寢兵之說勝，則險阻不守。
人君唯毋聽兼愛之說，則視天下之民如其民，視國如吾國。如是則無并兼攘奪之心，無覆軍敗將之。然則射御勇力之士不厚祿，覆軍殺將之臣不貴爵，如是則射御勇力之士出在外矣。我能毋攻人可，不能令人毋攻我。彼求地而予之，非吾所欲。不予而與戰，必不勝。彼以教士，我以毆衆；彼以良將，我以無能。其敗必覆軍殺將。故曰：兼愛之說勝，則士卒不戰。
人君唯無好全生，則群臣皆全其生，而生養生。養何？曰：滋味，聲色，然後養生。然則從欲妾行，男女無别，反於禽獸，然則禮義廉耻不立，人君無以自守。故曰：全生之說勝，則廉耻不立。
人君唯無聽私議自貴，則民退靜隱伏，窟穴就山，非世閒上，輕爵祿而賤有司，然則令不行，禁不止，故曰：私議自貴之說勝，則上令不行。
人君唯無好金玉貨財，必欲得其所好，然則必有以易之。所以易之。者何？官尊位。不然則尊爵重祿。如是則不肖者在上位矣。然則賢者不下，智者不謀，信者不約，勇者不死，如是則毆國而捐之。故曰：金玉貨財之說勝，則爵服下流。
人君唯毋聽群徒比周，則群臣朋黨，蔽美掦惡，然則國之情僞不於上，如是則朋黨者處前，寡黨者處後。夫朋黨者處前，賢不肖不分，則爭奪之亂起，而君在危殆之中矣。故曰：群徒比周之說勝，則賢不肖不分。
人君唯毋聽觀樂玩好則敗。凡觀樂者，宫室臺池、珠玉聲樂。此皆費財盡力，國之道。而以此君者，皆姦人，而人君聽之，焉得毋敗？然則府倉虚，蓄積竭，且姦人在上，則壅遏賢者而不進。然則國適有患，則優倡侏儒起而議國矣。是毆國而捐之。故曰：觀樂玩好之說勝，則姦人在上位。人君唯毋聽請謁任譽，則群臣皆相請。然則請謁得於上，黨與成於鄉。如是則貨財行於國，法制毁於官，群臣務佼而求用。然則無爵而貴，無祿而富。故曰：請謁任譽之說勝，則繩墨不正。
人君唯無聽諂諛飾過之言，則敗。奚以知其然？夫諂臣者，常使其主不悔其過，不更其失者，故主惑而不自知。如是則謀臣死而諂臣尊矣。故曰：諂讒飾過之說勝，則巧佞者用。
版法解第六十六管解四
版法者，法天地之位，象四時之行，以治天下。四時之行，有寒有暑，聖人法之，故有文有武。天地之位，有前有後，有左有右，聖人法之，以建經紀。春生於左，秋殺於右；夏長於前，冬藏於後。生長之，文；收藏之，武。是故文在左，武在右，聖人法之，以行法令，以治理。凡法者，操持不可以不正。操持不正，則聽治不公；聽治不公，則治不盡理，不盡應。治不盡理，則疏遠微賤者無所告訴；不盡應，則功利不盡舉。功利不盡舉，則國貧；疏遠微賤者無所告訴，則下饒。故曰：凡將立，正彼天植。天植者，心。天植正，則不私近親，不孽疏遠。不私近親，不孽疏遠，則無遺利，無隱治。無遺利，無隱治，則無不舉。物無遺者，欲天心，明以風雨。故曰：風雨無違，遠近高下，各得其嗣。
萬物尊天而貴風雨。所以尊天者，其莫不受命焉；所以貴風雨者，其莫不待風而動，待雨而濡。若使萬物釋天而更有所受命，釋風而更有所仰動，釋雨而更有所仰濡，則無尊天而貴風雨矣。今人君之所尊安者，其威立而令行。其所以能立威行令者，其威利之操莫不在君。若使威利之操不專在君，而有所分散，則君日益輕，而威利日衰，侵暴之道。故曰：經旣飭，君乃有國。
乘夏方長，審治刑賞，必明經紀，陳義設法，斷以理，虚氣平心，乃去怒喜。若倍法棄令而行怒喜，禍亂乃生，上位乃殆。故曰：喜無以賞，怒無以殺。喜以賞，怒以殺，怨乃起，令乃廢。驟令而不行，民心乃外。外之有徒，禍乃始牙。衆之所忿，寡不能圖。冬旣閉藏，百盡止。往畢登，來未起。方冬無，慎觀終始，審察理。有先易而後難者，有始不足而終不可及者，此常利之所以不舉，之所以困者。之先易者，人輕行之，人輕行之，則必困難成之。始不足者，人輕棄之，人輕棄之，則必失不可及之功。夫數困難成之，而時失不可及之功，衰耗之道。是故明君審察理，慎觀終始，必知其所成，成必知其所用，用必知其所利害。而不知所成，成而不知所用，用而不知所利害，謂之妄舉。妄舉者，其不成，其功不立。故曰：舉所美必觀其所終，廢所惡必計其所窮。凡人君者，欲民之有禮義。夫民無禮義，則上下亂而貴賤爭。故曰：慶勉敦敬以顯之，富禄有功以勸之，爵貴有名以休之。
凡人君者，欲衆之親上鄉意，欲其從之勝任。而衆者不愛則不親，不親則不明，不教順則不鄉意。是故明君兼愛以親之，明教順以道之，便其勢，利其，愛其力，而勿奪其時以利之。如此則衆親上鄉意，從勝任矣。故曰：兼愛無遺，是謂君心，必先順教，萬民鄉風，旦暮利之，衆乃勝任。治之本：一曰人，曰。人欲必用，欲必工。人有逆順，有稱量。人心逆則人不用，失稱量則不工。不工則，人不用則怨。故曰：取人以已，成以質。成以質者，用稱量。取人以已者，度恕而行。度恕者，度之於己。已之所不安，勿施於人。故曰：審用財，慎施報，察稱量。故用財不可以嗇，用力不可以苦。用財嗇則費，用力苦則勞矣。奚以知其然？用力苦則不工，不工而數復之，故曰勞矣。用財嗇則不當人心，不當人心則怨起。用財而生怨，故曰費。怨起而不復反，衆勞而不得息，則必有崩阤堵壞之心。故曰：民不足，令乃辱。民苦殃，令不行，施報不得，禍乃始昌。禍昌而不悟，民乃自圖。
凡國無法，則衆不知所；無度，則無機。有法不正，有度不直，則治辟，治辟則國亂。故曰：正法直度，罪殺不赦。殺僇必信，民畏而懼。武威旣明，令不再行。
凡民者，莫不惡罰而畏罪。是以人君嚴教以示之，明刑罰以致之。故曰：頓卒台倦以辱之，罰罪有過以懲之，殺僇犯禁以振之。
治國有器，亂國有六攻。明君能勝六攻而立器，則國治。不肖之君不能勝六攻而立器，故國不治。器者何？曰：號令，斧鉞，禄賞。六攻者何？親，貴，貨，色，巧佞，玩好。器之用何？曰：非號令無以使下，非斧鉞無以畏衆，非禄賞無以勸民。六攻之敗何？曰：雖不聽而可以得存，雖犯禁而可以得免，雖無功而可以得富。夫國有不聽而可以得存者，則號令不足以使下；有犯禁而可以得免者，則斧鉞不足以畏衆；有無功而可以得富者，則禄賞不足以勸民。號令不足以使下，斧鉞不足以畏衆，禄賞不足以勸民，則人君無以自守。然則明君柰何？明君不六者變更號令，不六者疑錯斧鉞，不六者益損禄賞。故曰：植固而不動，奇邪乃恐，奇革邪化，令往民移。
凡人君者，覆載萬民而兼有之，燭臨萬族而使之。是故以天地、日月、四時主質，以治天下，天覆而無外。其德無所不在，地載而無棄，安固而不動，故莫不生殖。聖人法之以覆載萬民，故莫不得其職姓。得其職姓，則莫不用。故曰：法天合德，象地無親。日月之明無私，故莫不得光。聖人法之，以燭萬民，故能審察，則無遺善，無隱姦。無遺善，無隱姦，則刑賞信必。刑賞信必，則善勸而姦止。故曰：參於日月。四時之行，信必而著明。聖人法之，以萬民，故不失時功。故曰：伍於四時。
凡衆者，愛之則親，利之則至。是故明君設利以致之，明愛以親之。徒利而不愛，則衆至而不親；徒愛而不利，則衆親而不至。愛施俱行，則說君臣、說朋友、說兄弟、說父。愛施所設，四固不能守，故曰：四說在愛施。
凡君所以有衆者，愛施之德。愛有所移，利有所并，則不能盡有，故曰：有衆在廢私。
愛施之德，雖行而無私，內行不脩，則不能朝遠方之君。是故正君臣上下之義，飾父兄弟夫妻之義，飾男女之别，别疏數之差，使君德臣忠，父慈孝，兄愛弟敬，禮義章明。如此則近者親之，遠者之。故曰：召遠在脩近。閉禍在除怨，非有怨乃除之，所之地常無怨。
凡禍亂之所生，生於怨咎；怨咎所生，生於非理。是以明君之衆必經，使之必道，施報必當，出言必得，刑罰必理。如此則衆無鬱怨之心，無憾恨之意。如此則禍亂不生，上位不殆。故曰：閉禍在除怨。
凡人君所以尊安者，賢佐。佐賢則君尊、國安、民治，無佐則君卑、國危、民亂。故曰：長存乎在賢。
凡人者，莫不欲利而惡害。是故與天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下謀之。天下所謀，雖立必隳；天下所持，雖高不危。故曰：安高在乎同利。凡所謂能以所不利利人者，舜是。舜耕歷山，陶河濱，漁雷澤，不取其利，以教百姓，百姓舉利之，此所謂能以所不利利人者。所謂能以所不有予人者，武王是。武王伐紂，士卒往者，人有社，入殷之日，决鉅橋之粟，散鹿臺之錢，殷民說，此所謂能以所不有予人者。桓公謂管曰：今教寡人法天合德，合德長久，合德而兼覆之，則萬物受命；象地無親，無親安固。無親而兼載之，則諸生皆殖。參於日月，無私葆光，無私而兼照之，則美惡不隱。然則君之身，無好無惡，然已乎？管對曰：不然。夫學者所以自化，所以自撫，故君惡稱人之惡，惡不忠而怨妒，惡不公議而名當稱，惡不位下而位上，惡不親外而內放。此五者，君之所恐行，而人之所以亡，况人君乎？
明法解第六十七 管解五
明主者，有術數而不可欺，審於法禁而不可犯，察於分職而不可亂。故群臣不敢行其私，貴臣不得蔽賤，近者不得塞遠，孤寡老弱不失其所職，竟內明辨而不相踰越，此之謂治國。故明法曰：所謂治國者，主道明。
明主者，上之所以一民使下；私術者，下之所以侵上亂主。故法廢而私行，則人主孤特而獨立，人臣群黨而成朋。如此則主弱而臣強，此之謂亂國。故明法曰：所謂亂國者，臣術勝。明主在上位，有必治之勢，則群臣不敢非。是故群臣之不敢欺主者，非愛主，以畏主之威勢；百姓之爭用，非以愛主，以畏主之法令。故明主操必勝之數，以治必用之民；處必尊之勢，以制必服之臣，故令行禁止，主尊而臣卑。故明法曰：尊君卑臣，非計親，以勢勝。
明主之治，縣爵禄以勸其民，民有利於上，故主有以使之；立刑罰以威其下，下有畏於上，故主有以牧之。故無爵禄則主無以勸民，無刑罰則主無以威衆。故人臣之行理奉命者，非以愛主，且以就利而避害。百官之奉法無姦者，非以愛主，欲以愛爵禄而避罰。故明法曰：百官論職，非惠，刑罰必。
人主者，擅生殺，處威勢，操令行禁止之柄，以御其群臣，此主道。人臣者，處卑賤，奉主令，守本任，治分職，此臣道。故主行臣道則亂，臣行主道則危。故上下無分。君臣共道，亂之本。故明法曰：君臣共道則亂。
人臣之所以畏恐而謹主者，以欲生而惡死。使人不欲生，不惡死，則不可得而制。夫生殺之柄，專在臣，而主不危者，未嘗有。故治亂不以法斷，而決於重臣；生殺之柄不制於主，而在群下，此寄生之主。故人主專以其威勢予人，則必有劫殺之患；專以其法制予人，則必有亂亡之禍。如此者，亡王之道。故明法曰：專授則失。
凡主而不得行其令，廢法而恣群臣，威嚴已廢，權勢已奪，令不得出，群臣弗用，百姓弗使，竟內之衆不制，則國非其國，而民非其民。如此者，滅主之道。故明法曰：令本不出謂之滅。
明主之道，卑賤不待尊貴而，臣不因左右而進，百官條通，群臣顯。有罰者主其罪，有賞者主知其功，知不悖，賞罰不差，有不蔽之術，故無壅遏之患。亂主則不然，法令不得至於民，疏遠鬲閉而不得聞，如此者，壅遏之道。故明法曰：令出而留謂之壅。
人臣之所以乘而姦者，擅主。臣有擅主者，則主令不得行，而下情不上通。人臣之力，能鬲君臣之閒，而使美惡之情不揚聞，禍福之不通徹，人主迷惑而無從悟，如此者，塞主之道。故明法曰：下情不上通謂之塞。
明主者，兼聽獨斷，多其門户。群臣之道，下得明上，賤得言貴，故姦人不敢欺。亂主則不然，聽無術數，斷不以參伍，故無能之士上通。邪枉之臣專國，主明蔽而聰塞，忠臣之欲謀諫者不得進。如此者，侵主之道。故明法曰：下情上而道止，謂之侵。
人主之治國，莫不有法令，賞罰具。故其法令明而賞罰之所立者當，則主尊顯而姦不生；其法令逆而賞罰之所立者不當，則群臣立私而壅塞之，朋黨而劫殺之。故明法曰：滅、塞、侵、壅之所生，從法之不立。法度者，主之所以制天下而禁姦邪，所以牧領海內而奉宗廟。私意者，所以生亂長姦而害公正，所以壅蔽失正而危亡。故法度行則國治，私意行則國亂。明主雖心之所愛而無功者，不賞；雖心之所憎而無罪者，弗罰。案法式而驗得失，非法度不留意焉。故明法曰：先王之治國，不淫意於法之外。
明主之治國，案其當宜，行其正理。故其當賞者，群臣不得辭；其當罰者，群臣不敢避。夫賞功誅罪，所以天下致利除害。草茅弗去，則害禾榖；盜賊弗誅，則良民。夫舍公法而行私惠，則是利姦邪而長暴亂。行私惠而賞無功，則是使民偷幸而望於上。行私惠而赦有罪，則是使民輕上而易非。夫舍公法，用私意，明主不。故明法曰：不惠於法之內。
凡人主莫不欲其民之用，使民用者，必法立而令行。故治國使衆莫如法，禁淫止暴莫如刑。故貧者非不欲奪富者財，然而不敢者，法不使。强者非不能暴弱，然而不敢者，畏法誅。故百官之，案之以法，則姦不生；暴慢之人，誅之以刑，則禍不起；群臣並進，筴之以數，則私無所立。故明法曰：動無非法者，所以禁過而外私。
人主之所以制臣下者，威勢。故威勢在下，則主制於臣；威勢在上，則臣制於主。夫蔽主者，非塞其門，守其户，然而令不行，禁不止，所欲不得者，失其威勢。故威勢獨在於主，則群臣畏敬；法政獨出於主，則天下服德。故威勢分於臣則令不行，法政出於臣則民不聽。故明主之治天下，威勢獨在於主，而不與臣共；法政獨制於主，而不從臣出。故明法曰：威不兩錯，政不門。
明主者，一度量，立表儀，而堅守之，故令下而民從。法者，天下之程式，萬之儀表。吏者，民之所懸命。故明主之治，當於法者誅之。故以法誅罪，則民就死而不怨；以法量功，則民受賞而無德。此以法舉錯之功。故明法曰：以法治國，則舉錯而已。明主者，有法度之制，故群臣皆出於方正之治，而不敢姦。百姓知主之從於法，故吏之所使者，有法則民從之，無法則止。民以法與吏相距，下以法與上從。故詐僞之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其賊心，讒諛之人不得施其巧，千里之外，不敢擅非。故明法曰：有法度之制者，不可巧以詐僞。
權衡者，所以起輕重之數，然而人不者，非心惡利，權不能之多少其數，而衡不能之輕重其量。人知權衡之無益，故不。故明主在上位，則官不得枉法，吏不得私。民知吏之無益，故財貨不行於吏。權衡平正而待物，故姦詐之人不得行其私。故明法曰：有權衡之稱，若不可欺以輕重。
尺寸尋丈者，所以得短長之情。故以尺寸量短長，則萬舉而萬不失矣。是故尺寸之度，雖富貴衆強，不益長，雖貧賤卑辱，不損短。公平而無所偏，故姦詐之人不能誤。故明法曰：有尋丈之數者，不可差以長短。
國之所以亂者，廢情而任非譽。故明主之聽，言者責之以其實，譽人者試之以其官。言而無實者誅，吏而亂官者誅，是故虚言不敢進，不肖者不敢受官。亂主則不然，聽言而不督其實，故群臣以虚譽進其黨；任官而不責其功，故愚污之吏在庭。如此，則群臣相推以美名，相假以功伐，務多其佼而不主用。故明法曰：主釋法以譽進能，則臣離上而下比周矣。以黨舉官，則民務佼而不求用矣。
亂主不察臣之功勞，譽衆者，則賞之；不審其罪過，毁衆者，則罰之。如此者，則邪臣無功而得賞，忠正無罪而有罰。故功多而無賞，則臣不務盡力；行正而有罰，則賢聖無從竭能。行貨財而得爵禄，則汗辱之人在官；寄託之人不肖而位尊，則民倍公法而趨有勢。如此，則慤愿之人失其職，而廉㓗之吏失其治。故明法曰：官之失其治，是主以譽賞，而以毁罰。平吏之治官，行法而無私，則姦臣不得其利焉，此姦臣之所務。人主不參驗其罪過，以無實之言誅之，則姦臣不能無貴重而求推譽，以避刑罰而受禄賞焉。故明法曰：喜賞惡罰之人，離公道而行私術矣。
姦臣之敗其主，積漸積微，使主迷惑而不自知。上則相侯望於主，下則買譽於民，譽其黨而使主尊之，毁不譽者而使主廢之。其所利害者，主聽而行之。如此，則群臣皆忘主而趨私佼矣。故明法曰：比周以相慝。是故忘主死佼以進其譽。
主無術數，則群臣易欺之；國無明法，則百姓輕非。是故姦邪之人用國，則群臣仰利害。如此，則姦人之視聽者多矣，雖有義，主無從知之。故明法曰：佼衆譽多，外內朋黨，雖有姦，其蔽主多矣。
凡所謂忠臣者，務明法術，日夜佐主，明於度數之理，以治天下者。姦邪之臣知法術明之必治，治則姦臣困而法術之士顯。是故邪之所務者，使法無明，主無悟，而已得所欲。故方正之臣得用，則姦邪之臣困矣。是方正之與姦邪不兩進之勢。姦邪在主之側者，不能勿惡。惟惡之，則必侯主閒而日夜危之。人主不察而用其言，則忠臣無罪而困死，姦臣無功而富貴。故明法曰：忠臣死於非罪，而邪臣起於非功。
富貴尊顯，久有天下，人主莫不欲。令行禁止，海內無敵，人主莫不欲。蔽欺侵凌，人主莫不惡。失天下，滅宗廟，人主莫不惡。忠臣之欲明法術以致主之所欲，而除主之所惡者，姦臣之擅主者，有以私危之，則忠臣無從進其公正之數矣。故明法曰：所死者非罪，所起者非功。然則人臣者，重私而輕公矣。
亂主之行爵禄，不以法令案功勞；其行刑罰，不以法令案罪過。而聽重臣之所言。故臣有所欲賞，主賞之；臣欲有所罰，主罰之。廢其公法，專聽重臣。如此，故群臣皆務其黨，重臣而忘其主，趨重臣之門而不庭。故明法曰：十至於私人之門，不一至於庭。
明主之治，明於分職而督其成，勝其任者處官，不勝其任者廢免，故群臣皆竭能盡力以治其。亂主則不然，故群臣處官位，受厚禄，莫務治國者，期於管國之重而擅其利，牧漁其民以富其家。故明法曰：百慮其家，不一圖國。
明主在上位，則竟內之衆盡力以奉其主，百官分職致治以安國家。亂主則不然，雖有勇力之士，臣私之，而非以奉其主；雖有聖智之士，臣私之，非以治其國。故屬數雖衆，不得進；百官雖具，不得制。如此者，有人主之名而無其實。故明法曰：屬數雖衆，非以尊君；百官雖具，非以任國。此之謂國無人。
明主者，使下盡力而守法分，故群臣務尊主，而不敢顧其家。臣主之分明，上下之位審，故臣各處其位而不敢相貴。亂主則不然，法制廢而不行，故群臣得務益其家。君臣無分，上下無别，故群臣得務相貴。如此者，非朝臣少，衆不用。故明法曰：國無人者，非朝臣衰，家與家務相益，不務尊君；臣務相貴，而不任國。
人主之張官置吏，非徒尊其身、厚奉之而已，使之奉主之法，行主之今，以治百姓而誅盜賊。是故其所任官者，則爵尊而禄厚；其所任官者，則爵卑而禄薄。爵禄者，人主之所以使吏治官。亂主之治，處尊位，受奉禄，養所與佼，而不以官務，如此者，則官失其能矣。故明法曰：臣持禄養佼，不以官，故官失職。
明主之擇賢人，言勇者試之以軍，言智者試之以官。試於軍而有功者則舉之，試於官而治者則用之。故以戰功之定勇怯，以官職之治定愚智。故勇怯愚智之，如白黑之分，亂主則不然，聽言而不試，故妄言者得用；任人而不言，故不肖者不困。故明主以法案其言而求其實，以官任其身而課其功，專任法不自舉焉。故明法曰：先王之治國，使法擇人，不自舉。
凡所謂功者，安主上。利萬民者。夫破軍殺將，戰勝攻取，使主無危亡之憂，而百姓無死虜之患，此軍士之所以功者。奉主法，治竟內，使强不凌弱，衆不暴寡，萬民驩盡其力而奉養其主，此吏之所以功。匡主之過，救主之失，明理義以道其主，主無邪辟之行，蔽欺之患，此臣之所以功。故明主之治，明分職而課功勞，有功者賞，亂治者誅。誅賞之所加，各得其宜，而主不自與焉。故明法曰：使法量功，不自度。
明主之治，審是非，察情，以度量案之，合於法則行，不合於法則止；功充其言則賞，不充其言則誅。故言智能者，必有功而後舉之；言惡敗者，必有過而後廢之。如此則士上通而莫之能妒，不肖者困廢而莫之能舉。故明法曰：能不可蔽，而敗不可飾。
明主之道，立民所欲以求其功，故爵禄以勸之；立民所惡以禁其邪，故刑罰以畏之。故案其功而行賞，案其罪而行罰。如此則群臣之舉無功者，不敢進；毁無罪者，不能退。故明法曰：譽者不能進，而誹者不能退。
制群臣，檀生殺，主之分；縣令仰制，臣之分；威勢尊顯，主之分；卑賤畏敬，臣之分；令行禁止，主之分；奉法聽從，臣之分。故君臣相與，高下之處，如天之與地；其分畫之不同，如白之與黑。故君臣之閒明别，則主尊臣卑。如此，則下之從上，如響之應聲；臣之法主，如景之隨形。故上令而下應，主行而臣從。以令則行，以禁則止，以求則得，此之謂易治。故明法曰：君臣之閒明别則易治。
明主操術任臣下，使群臣效其智能，進其長技。故智者效其計，能者進其功。以前言督後，所效當則賞之，不當則誅之。張官任吏，治民，案法，試課成功，守法而法之，身無煩勞而分職。故明法曰：主雖不身下，而守法之可。
臣乘馬第六十八 管輕重一
桓公問管曰：請問乘馬。管對曰：國無儲在令。桓公曰：何謂國無儲在令？管對曰：一農之量，壤百畝，春十五日之內。桓公曰：何謂春十五日之內？管對曰：日至六十日而陽凍釋，七十日而陰凍釋，陰凍釋而杌稷，百日不杌稷，故春十五日之內耳。今君立扶臺，五衢之衆皆作，君過春而不止，民失其十五日，則五衢之內阻棄之地。起一人之繇，百畝不舉；起十人之繇，千畝不舉；起百人之繇，萬畝不舉；起千人之繇，十萬畝不舉，春已失十五日，而尚有起夏作，是春失其地，夏失其苗，秋起繇而無止，此之謂榖。地數亡，榖失於時，君之衡藉而無止。民食十伍之榖，則君已藉九矣，有衡求幣焉。此盜暴之所以起，刑罰之所以衆。隨之以暴，謂之內戰。桓公曰：善哉！筴乘馬之數求盡。彼王者不奪民時，故五榖興豐。五榖興豐，則士輕禄，民簡賞。彼善國者，使農夫寒耕暑耘，力於上，女勤於纖微，而織於府者，非怨民心，民意，高下之筴，不得不然之理。桓公曰：之柰何？管曰：虞國得筴乘馬之數矣。桓公曰：何謂筴乘馬之數？管曰：百畝之夫之筴，率十七日之春，資之幣。春秋，穀登，國榖之重去分。謂農夫曰：幣之在者，以穀而廩之州里，國榖之分在上，國榖之重再十倍。謂遠近之縣、里、邑，百官皆當奉器械。曰：國無幣，以榖准幣。國榖之櫎，一切什九。還榖而應榖，國器皆資，無藉於民。此有虞之筴乘馬。
乘馬數第六十九 管輕重
桓公問管曰：有虞筴乘馬已行矣，吾欲立筴乘馬，之奈何？管對曰：戰國脩其城池之功，故其國常失其地用。王國則以時行。桓公曰：何謂以時行？管對曰：出准之令，守地用人筴，故開闔皆在上，無求於民。朝國守分上分下，游於分之閒而用足。王國守始，國用一不足，則加一焉；國用不足，則加焉；國用不足，則加焉；國用四不足，則加四焉；國用五不足，則加五焉；國用六不足，則加六焉；國用七不足，則加七焉；國用八不足，則加八焉；國用九不足，則加九焉；國用十不足，則加十焉。人君之守高下，歲藏分，十年則必有五年之餘。若歲凶旱水泆，民失本，則脩宫室臺榭，以前無狗、後無彘者庸，故脩宫室臺榭，非麗其樂，以平國筴。今至於其亡筴乘馬之君，春秋冬夏，不知時終始，作功起衆，立宫室臺榭，民失其本。君不知其失諸春筴，失諸夏秋之筴數。民無饘賣數。猛毅之人淫暴，貧病之民乞請，君行律度焉，則民被刑僇而不從於主上，此筴乘馬之數亡。乘馬之准，與天下齊准。彼物輕則泄，重則射，此鬥國相泄，輕重之家相奪。至於王國，則持流而止矣。桓公曰：何謂持流？管對曰：有一人耕而五人食者，有一人耕而四人食者，有一人耕而人食者，有一人耕而人食者，此齊力而功地，田筴相員，此國筴之時守。君不守以筴，則民且守於上，此國筴流巳。桓公曰：乘馬之數，盡於此乎？管對曰：布織財物，皆立其貲，財物之貲與幣高下榖，獨貴獨賤。桓公曰：何謂獨貴獨賤？管對曰：榖重而萬物輕，穀輕而萬物重。公曰：賤筴乘馬之數奈何？管對曰：郡縣上臾之壤，守之若干，閒壤守之若干，下壤守之若干，故相壤定籍，而民不移。振貧補不足，下樂上，故以上壤之滿，補下壤之衆。章四時，守諸開闔，民之不移，如廢方於地，此之謂筴乘馬之數。
問乘馬第七十 管輕重
管卷第十一
