唐司空房 玄齡 註
地數第七十七 管輕重十
桓公曰：「地數可得聞乎？」管對曰：「地之東西萬八千里，南北萬六千里，其出水者八千里，受水者八千里，出銅之山四百六十七山，出鐵之山千六百九山。此之所以分壤樹榖，戈矛之所發，刀幣之所起，能者有餘，拙者不足。封於泰山，禪於梁父，封禪之王七十家，得失之數，皆在此內，是謂國用。」桓公曰：「何謂得失之數皆在此？」管對曰：「昔者，桀霸有天下而用不足，湯有七十里之薄而用有餘。天非獨湯雨菽粟，而地非獨湯出財物。伊尹善通移輕重，開闔、決塞，通於高下，徐疾之筴，坐起之費時。黃帝問於伯高曰：『吾欲陶天下而以一家，之有道乎？』伯高對曰：『請刈其莞而樹之，吾謹逃其蚤牙，則天下可陶而一家。』黃帝曰：『此若言可得聞乎？』伯高對曰：『上有丹沙者，下有黃金；上有慈石者，下有銅金；上有陵石者，下有鈆錫赤銅；上有赭者，下有鐵。此山之榮者。苟山之其榮者，君謹封而祭之。距封十里而一壇，是則使乘者下行，行者趨，若犯令者，罪死不赦，然則與折取之遠矣。』脩教十年，而葛盧之山發而出水，金從之蚩尤受而制之，以劍鎧矛戟，是歲相兼者諸侯九。雍狐之山發而出水，金從之蚩尤受而制之，以雍狐之戟芮戈，是歲相兼者諸侯十。故天下之君，頓戟壹怒，伏尸滿野，此戈之本。」
桓公問於管曰：「請問天財所出，地利所在。」管對曰：「山上有赭者其下有鐡；上有鈆者其下有銀。一曰：『上有鈆者其下有鉒銀，上有丹沙者其下有鉒金；上有慈石者其下有銅金。』此山之榮者。苟山之榮者，謹封而禁。有動封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足斷，右足入，右足斷，然則其與犯之遠矣。此天財地利之所在。」桓公問於管曰：「以天財地利立功成名於天下者，誰？」管對曰：「文、武是。」桓公曰：「此若言何謂？」管對曰：「夫玉起於牛氏邊山，金起於汝之右洿，珠起於赤野之末光，此皆距周七千八百里，其涂遠而至難，故先王各用於其重，珠玉上弊，黃金中幣，刀布下幣。令疾則黃金重，令徐則黃金輕。先王權度其號令之徐疾，高下其中幣，而制下上之用，則文、武是。」
桓公問於管曰：「吾欲守國財而母稅於天下，而外因天下，可乎？」管對曰：「可。夫水激而流，渠，令疾而物重。先王理其號令之徐疾，內守國財而外因天下矣。」桓公問於管曰：「其行奈何？」管對曰：「夫昔者武王有巨橋之粟，貴糴之數。」武王旣勝殷，得巨橋粟，欲使糴貴。巨橋倉在今廣平郡曲周縣也。桓公曰：「之奈何？」管對曰：「武王立重泉之戍，戍名也。假設此戍名。欲人憚役而競收粟也。重丈恭友。令曰：『民自有百鼓之粟者不行。』榖，十二解也。民舉所最粟舉，盡也。最，聚也。子外友。以避重泉之戍，而國榖什倍，巨橋之粟亦什倍。武王以巨橋之粟什倍而市繒帛，軍五歲毋籍衣於民。以巨橋之粟什倍而衡黃金百萬，衡，平也。終身無籍於民，准衡之數。」
桓公問於管曰：「今亦可以行此乎？」管對曰：「可。夫楚有汝之金，齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，此者亦可以當武王之數。十口之家，十人咶鹽；百口之家，百人咶鹽。凡食鹽之數，一月丈夫五升少半，婦人升少半，嬰兒升少半。鹽之重，升加分耗而釡五十，升加一耗而釡百，升加什耗而釡千。君伐菹薪，煮泲水鹽，正而積之萬鍾。至陽春，請籍於時。」桓公曰：「何謂籍於時？」管曰：「陽春農方作，令民毋得築垣牆，毋得繕冢墓；丈夫毋得治宫室，毋得立臺榭。北海之衆毋得聚庸而煮鹽。然，鹽之賈必四什倍。君以四什之賈，脩河、濟之流，南輸梁、趙、宋、衛、濮陽，惡食無鹽則腫。守圉之本，其用鹽獨重。君伐菹薪，煮泲水，以籍於天下，然則天下不減矣。」
桓公問於管曰：「吾欲富本而豐五榖，可乎？」管對曰：「不可。夫本富而財物衆，不能守，則稅於天下；五榖興豐，巨錢而天下貴，則稅於天下。然則吾民常天下虜矣。夫善用本者，若以身濟於海，觀風之所起，天下高則高，天下下則下，天高我下，則財利稅於天下矣。」
桓公問於管曰：「盡於此乎？」管對曰：「未。夫齊衢處之本，通達所出。游勝啇之所道。人求本者，食吾本粟，因吾本幣，騏驥黃金然后出。令有徐疾，物有輕重，然后天下之寶壹我用。善者用非有，使非人。」
揆度第七十八輕重十一
齊桓公問於管曰：「自燧人以來，其會可得而聞乎？」管對曰：「燧人以來，未有不以輕重天下。共工之王，帝共工氏繼女媧有天下。水處什之七，陸處什之，乘天勢以隘制天下。至於黄帝之王，謹逃其爪牙，不利其器，藏祕鋒芒，不以示人，行機權之道，使人日用而不知。燒山林，破增藪，焚沛澤，沛，大澤也。一說水草兼處曰沛。逐禽獸，實以益人，然後天下可得而牧。至於堯舜之王，所以化海內者，北用禺氏之玉，禺氏，西北戎名玉之所出。南貴江之珠，其勝禽獸之仇，以夫隨之。」勝，猶益也。禽獸之仇者，使其逐禽獸如從仇讎也。以大夫隨之者，使其大夫散邑粟財物，隨山澤之人，求其禽獸之皮。桓公曰：「何謂？」管對曰：「令諸侯之將委質者，諸國君之子，若衛公子開方、魯公子季友之類。皆以雙武之皮。雙虎之皮以爲裘，卿夫豹飾，卿大夫，上大夫也。袖謂之飾。列夫豹幨。列大夫，中大夫也。襟謂之幨，音昌詹反。夫散其邑粟與其財物，以市武豹之皮。故山林之人刺其猛獸，刺音七亦反。若從親戚之仇。此君冕服於朝，而猛獸勝於外，夫已散其財物，萬人得受其流，此堯舜之數。」言堯舜嘗用此數。
桓公曰：「名，正名五而天下治。何謂名？」對曰：「天筴，陽；壤筴，陰，此謂名。何謂正名五？」對曰：「權，衡，規，矩，准，此謂正名五。其在色者，青黃白黑赤；其在聲者，宫、商、羽、徴、角。其在味者，酸、辛、鹹、苦、甘。五者，童山竭澤，人君以數制之。人味者，所以守民口；聲者，所以守民耳；色者，所以守民目。人君失五者亡其國，夫失五者亡其勢，民失五者亡其家。此國之至機，謂之國機。」
輕重之法曰：「自言能司馬不能司馬者，殺其身以舋其鼓；自言能治田土不能治田土者，殺其身以舋其社；自言能官不能官者，㓷以門父。」故無敢姦能誣禄至於君者矣。故相任寅官都，重門擊拆不能去，亦隨之以法。
桓公問於管曰：「請問准。」管對曰：「准者，天下皆制我而無我焉，此謂准。」桓公曰：「何謂？」管對曰：「今天下起兵加我，臣之能謀厲國定名者，割壤而封；臣之能以車兵進退成功立名者，割壤而封。然則是天下盡封君之臣，非君封之。天下已封君之臣十里矣，天下每動，重封君之民十里。君之民非富，鄰國富之。鄰國每動，重富君之民，貧者重貧，富者重富，准之數。」桓公曰：「何謂？」管對曰：「今天下起兵加我，民棄其耒耜，出持戈於外，然則國不得耕。此非天凶，此人凶。君朝令而夕求具，民肆其財物與其五榖讎，厭而去，賈人受而廩之，然則國財之一分在賈人。師罷，民反其，萬物反其重，賈人出其財物，國幣之少分廩於賈人。若此，則幣重分，財物之輕重分，賈人市於分之閒，國之財物盡在賈人，而君無筴焉。民更相制，君無有焉。此輕重之准。」管曰：「人君操本，民不得操末；人君操始，民不得操卒。其在涂者，籍之於衢塞；其在榖者，守之春秋；其在萬物者，立貲而行。故物動則應之。故豫奪其涂，則民無遵；君守其流，則民失其高。故守四方之高下，國無游賈，貴賤相當，此謂國衡。以利相守，則數於君矣。」
管曰：「善正商任者省有肆，省有肆則市朝閒，市朝閒則田野充，田野充則民財足，民財足則君賦斂焉不窮。今則不然，民重而君重，重而不能輕；民輕而君輕，輕而不能重。天下善者不然，民重則君輕，民輕則君重，此乃財餘以滿不足之數。故凡不能調民利者，不可以治。不察於終始，不可以至矣。動左右以重相因，十國之筴。鹽鐵十，國之筴。錫金十，國之筴。五官之數，不籍於民。」
桓公問於管曰：「輕重之數惡終？」管對曰：「若四時之更舉，無所終，國有患憂。輕重五榖以調用，積餘臧羨以賞，天下賓服，有海內，以富誠信仁義之士，故民高辭讓，無奇怪者。彼輕重者，諸侯不服以出戰，諸侯賓服以行仁義。」
管曰：「一歲耕，五歲食，粟賈五倍。一歲耕，六歲食，粟賈六倍。年耕而十一年食。夫富能奪，貧能予，乃可以天下。且天下者，處兹行兹，若此而天下可壹。夫天下者，使之不使，用之不用。故善天下者，母曰使之，使不得不使；母曰用之，使不得不用。」
管曰：「善國者，如金石之相舉，重鈞則金傾。故治權則勢重，治道則勢羸。今榖重於吾國，輕於天下，則諸侯之自泄，如原水之就下。故物重則至，輕則去。有以重至而輕處者，我動而錯之，天下即已於我矣。物臧則重，發則輕，散則多。幣重則民死利，幣輕則決而不用。故輕重調於數而止。」
「五榖者，民之司命。刀幣者，溝瀆。號令者，徐疾。令重於寶，社稷重於親戚，胡謂？」對曰：「夫城郭拔，社稷不血食，無生臣；親没之後，無死，此社稷之所重於親戚者。故有城無人，謂之守平虚；有人而無甲兵而無食，謂之與禍居。」
桓公問管曰：「吾聞海內玉幣有七筴，可得而聞乎？」管對曰：「陰山之礝碈，一筴；燕之紫山白金，一筴；發、朝鮮之文皮，一筴；汝、水之右衢黃金，一筴；江陽之珠，一筴；秦明山之曽青，一筴；禺氏邊山之玉，一筴。此謂以寡多，以狹廣，天下之數盡於輕重矣。」
桓公問於管曰：「陰山之馬具駕者千乘，馬之平賈萬，金之平賈萬。吾有伏金千斤，此奈何？」管對曰：君請使與正籍者，皆以幣還於金，吾至四萬，此一四矣。吾非埏埴揺鑪櫜而立黃金。今黃金之重一四者，數。珠起於赤野之末光，黃金起於汝水之右衢，玉起於禺氏之邊山。此度去周七千八百里，其涂遠，其至陒，故先王度用其重而因之。珠玉上幣，黃金中幣，刀布下幣。先王高下中幣，利下上之用。百乘之國，中而立，東西南北度五十里。一日定慮，日定載，日出竟，五日而反。百乘之制，輕重毋過五日。百乘耕田萬頃，户萬户，開口十萬人，分者萬人，輕車百乘，馬四百四，千乘之國，中而立市，東西南北度百五十餘里。日定慮，日定載，五日出竟，十日而反。千乘之制，輕重毋過一旬。千乘耕田十萬頃，户十萬户，開口百萬人，當分者十萬人，輕車千乘，馬四千匹。萬乘之國，中而立市，東西南北度五百里，日定慮，五日定載，十日出竟，十日而反。萬乘之制，輕重毋過旬。萬乘耕田百萬頃，户百萬户，開口千萬人，當分者百萬人，輕車萬乘，馬四萬匹。」
管曰：「疋夫鰥，匹婦寡，老而無者獨。君問其若有弟師役而死者，父母獨。上必葬之，衣衾領，木必寸，鄉吏視，葬於公壤。若産而無弟兄，上必賜之匹馬之壤。故親之殺其以上用，不苦。君終歲行邑里，其人力同而宫室美者，良萌。力作者。脯束，酒一石以賜之。力足蕩游不作，老者譙之，當壯者遣之邊戍，民之無本者貸之圃彊。故百皆舉，無留力失時之民。此皆國筴之數。」
上農挾五，中農挾四，下農挾。上女衣五，中女衣四，下女衣。農有常業，女有常。一農不耕，民有之飢者；一女不織，民有之寒者。飢寒凍餓，必起於糞土。故先王謹於其始，再其本。民無饘者賣其，其本，若食。四其本，則鄉里給，五其本，則遠近通，然后死得葬矣。不能再其本，而上之求焉無止。然則姦涂不可獨遵，貨財不安於拘，隨之以法，則中內摲民，輕重不調，無饘之民不可責理，鬻不可得使。君失其民，父失其，亡國之數。管曰：「神農之數曰：一榖不登，減一榖，榖之法什倍。榖不登，減穀，穀之法再什倍。夷疏滿之。無食者予之陳，無種者貸之新，故無什倍之賈，無倍稱之民。」
國准第七十九 輕重十
齊桓公問於管曰：「國准可得而聞乎？」管對曰：「國准者，視時而立儀。」桓公曰：「何謂視時而立儀？」對曰：「黃帝之王，謹逃其爪牙。有虞之王，枯澤童山。夏后之王，燒增藪，焚沛澤，不益民之利。殷人之王，諸侯無牛馬之牢，不利其器。周人之王，官能以物。五家之數殊，而用一。」桓公曰：「然則五家之數，籍何者善？」管對曰：「燒山林，破增藪，焚沛澤，禽獸衆。童山竭澤者，君智不足。燒增藪，焚沛澤，不益民利，逃械器，閉知能者，輔已者。諸侯無牛馬之牢，不利其器者，曰淫器而一民心者。以人御人，逃戈刃，高仁義，乘天固以安己。五家之數殊而用一。」
桓公曰：「今當時之王者立何而可？」管對曰：「請兼用五家而勿盡。」桓公曰：「何謂？」管對曰：「立祈祥以固山澤，立械器以使萬物，天下皆利而謹操重筴。童山竭澤，益利摶流。出金山立幣，成菹丘，立駢牢，以民饒。彼菹菜之壤，非五榖之所生。麋鹿牛馬之地，春秋賦生殺老，立施以守五穀。此以無用之壤臧民之羸，五家之數皆用而勿盡。」
桓公曰：「五代之王，以盡天下數矣。來世之王者，可得而聞乎？」管對曰：「好譏而不亂，亟變而不變，時至則，過則去，王數不可豫致，此五家之國准。」
輕重甲第八十 輕重十。
桓公曰：「輕重有數乎？」管對曰：「輕重無數，物發而應之，聞聲而乘之。故國不能來天下之財，致天下之民，則國不可成。」桓公曰：「何謂來天下之財？」管對曰：「昔者桀之時，女樂萬人，端噪晨樂，聞於衢，是無不服文繡衣裳者。伊尹以薄之游女工文繡，篡組一純，得粟百鍾於桀之國。夫桀之國者，天之國。桀無天下憂，飾婦女鍾鼓之樂，故伊尹得其粟而奪之流，此之謂來天下之財。」桓公曰：「何謂致天下之民？」管對曰：「請使州有一掌，里有積五窌，民無以與正籍者，予之長假；死而不葬者，予之長度。飢者得食，寒者得衣，死者得葬，不 者得振，則天下之我者若流水。此之謂致天下之民。故聖人善用，非其有，使非其人，動言揺辭，萬民可得而親。」桓公曰：「善。」
桓公問管曰：「夫湯以七十里之薄，兼桀之天下，其故何？」管對曰：「桀者，冬不杠，夏不束柎，以觀凍溺。弛牝虎充市，以觀其驚駭。至湯而不然，夷競而積粟，飢者食之，寒者衣之，不者振之，天下湯若流水，此桀之所以失其天下。」桓公曰：「桀使湯得是，其故何？」管曰：「女華者，桀之所愛，湯之以千金。曲逆者，桀之所善，湯之以千金。內則有女華之陰，外則有曲逆之陽。陰陽之議合，而得成其天，此湯之陰謀。」
桓公曰：「輕重之數，國准之分，吾已得而聞之矣。請問用兵奈何？」管對曰：「五戰而至於兵。」桓公曰：「此若言何謂？」管對曰：「請戰衡，戰准，戰流，戰權，戰勢，此所謂五戰而至於兵者。」桓公曰：「善。」桓公欲賞死之後，曰：「吾國者，衢處之國，饋食之都，虎狼之所捿。今每戰，輿死扶，如孤，首之孫，仰倳戟之寶，吾無由予之，之奈何？」管對曰：「吾國之豪家，遷封食邑而居者，君章之以物則物重，不章以物則物輕；守之以物則物重，不守以物則物輕。故遷封食邑，富商蓄賈，積餘藏羨跱蓄之家，此吾國之豪。故君請縞素而就士室，朝功臣世家，遷封食邑，積餘藏羨跱蓄之家，曰：「城肥致衝，無委致圍。天下有慮，齊獨不與其謀。夫有五榖菽粟者，勿敢左右，請以平賈取之。」與之定其劵契之齒，釡鏂之數，不得侈弇焉。困窮之民，聞而糴之，釡鏂無止，遠通不推。國粟之賈坐長而四十倍。君出四十倍之粟，以振孤寡，牧貧病，視獨老窮而無者，靡得相鬻而養之，勿使赴於溝澮之中。若此，則士爭前戰顔行，不偷而用，輿死扶，死者過半。此何故？士非好戰而輕死，輕重之分使然。」
桓公曰：「皮幹筋角之徴甚重。重籍於民而貴市之皮幹筋角，非國之數。」管對曰：「請以令高杠柴池，使東西不相睹，南北不相。」桓公曰：「諾。」行期年，而皮幹筋角之徵去分，民之籍去分。桓公召管而問曰：「此何故？」管對曰：「杠池平之時，夫妻服簞，輕至百里。今高杠柴池，東西南北不相睹，天酸然雨，十人之力不能上；廣澤遇雨，十人之力不可得而恃。夫舍牛馬之力所無因。牛馬絶罷而相繼死其所者相望，皮幹筋角徒予人而莫之取。牛馬之賈必坐長而百倍，天下聞之，必離其牛馬而齊若流。故高杠柴池，所以致天下之牛馬而損民之籍。道若祕云：『物之所生，不若其所聚。』」
桓公曰：「弓弩多匡䡔苦禮切。凝也。者，而重籍於民，奉繕工而使弓弩多匡䡔者，其故何？」管對曰：「鵝鶩之舍近，鵾雞鵠鴇音保。之通遠，鵠鵾之所在，君請式璧而聘之。」桓公曰：「諾。」行期年，而上無闕者，前無趨人，月解醫，弓弩無匡䡔者，召管而問曰：「此何故？」管對曰：「鵠鵾之所在，君式璧而聘之。菹澤之民聞之，越乎而射遠，非十鈞之弩，不能中鵾雞鵠鴇。彼十鈞之弩，不得棐擏不能自正，故月解醫，而弓弩無匡䡔者。此何故？以其家習其所。」
桓公曰：「寡人欲籍於室屋。」管對曰：「不可，是毁成。欲籍於萬民。」管曰：「不可，是隱情。欲籍於六畜。」管對曰：「不可，是殺生。」「欲籍於樹木。」管對曰：「不可，是伐生。」「然則寡人安籍而可？」管對曰：「君請籍於鬼神。」桓公忽然作色曰：「萬民、室屋、六畜、樹木且不可得籍，鬼神乃可得而籍夫？」管對曰：「厭宜乘勢，之利得；計議因權，之囿。王者乘勢，聖人乘幼，與物皆耳。」桓公曰：「行奈何？」管對曰：「昔堯之五更五官無所食，君請立五厲之祭，祭堯之五吏，春獻蘭，秋斂落；原魚以脯，鯢以殽。若此，則澤魚之正伯倍異日，則無屋粟邦布之籍。此之謂設之以祈祥，推之以禮義。然則自足，何求於民？」
桓公曰：「天下之國，莫彊於越。今寡人欲北舉孤竹、離枝，恐越人之至，此有道乎？」管對曰：「君請遏原流，夫立沼池，令以矩游樂，則越人安敢至？」桓公曰：「行奈何？」管對曰：「請以令隱川，立員都，立舟之都，身之都有深淵，壘十仞。令曰：『能游者賜千金。』」未能用金千。齊民之游水不避吳、越。桓公終北舉於孤竹、離枝，越人果至，隱曲薔以水齊。管有扶身之士五萬人，以待戰於曲薔，敗越人，此之謂水豫。齊之北澤燒，火獵而行火曰燒。式照反。光照堂下。管入賀桓公曰：「吾田野辟，農夫必有百倍之利矣。」是歲租稅九月而具，粟美。相公召管而問曰：「此何故？」管對曰：「萬乘之國，千乘之國，不能無薪而炊。今北澤燒，莫之續，則是農夫得居裝而賣其薪蕘，大曰薪，小曰蕘。一束十倍，則春有以倳耜，夏有以決芸，此租稅所以九月而具。」
桓公憂北郭民之貧，召管而問曰：「北郭者，盡屨縷之甿。以唐園本利，此有道乎？」管對曰：「請以令禁百鍾之家，不得鞽，千鍾之家，不得唐園；去市百步者，不得樹葵菜。若此，則空閒有以相給資，則北郭之甿，有所讎其手搔之功。唐園之利，故有十倍之利。」
管曰：「陰王之國有，而齊與在焉。」桓公曰：「此若言可得聞乎？」管對曰：「楚有汝、之黃金，而齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，此陰王之國。且楚之有黃金，中齊有薔石。苟有操之不工，用之不善，天下倪而是耳。使夷吾得居楚之黃金，吾能令農毋耕而食，女毋織而衣。今齊有渠展之鹽，渠展，齊地。泲水所流入海之處，可煮鹽之所也，故曰渠展之鹽。請君伐菹薪草枯曰菹。采居反。煮，沸火，鹽正音征。而積之。」桓公曰：「諾。」十月始正，至於正月，成鹽萬六千鍾。召管而問曰：「安用此鹽而可？」管對曰：「孟春旣至，農且起，夫無得繕冢墓，理宫室，立臺榭，築牆垣。北海之衆無得聚庸庸，功也。而煮鹽。北海之衆，謂北海煮鹽之人。本意禁人煮鹽，託以農事，慮有妨奪，先自大夫起，欲人不知其機，斯爲權術。若此，則鹽必坐長而十倍。」桓公曰：「善。行奈何？」管對曰：「請以令糶之梁、趙、宋、衛、濮陽，彼盡饋食之。國無鹽則腫，守圉之國，本國自無遠饋，而食國與？與禦同。用鹽獨甚。」桓公曰：「諾。」乃以令使糶之，得成金萬壹千餘斤。桓公召管而問曰：「安用金而可？」管對曰：「請以令使賀獻出正籍者必以金，金坐長而百倍，運金之重，以衡萬物，盡於君。故此所謂用若挹於河海，若輸之給馬，此陰王之業。」管曰：「萬乘之國，必有萬金之賈；千乘之國，必有千金之賈；百乘之國，必有百金之賈。非君之所賴，君之所與。故人君而不審其號令，則中一國而君王。」桓公曰：「何謂一國而君王？」管對曰：「今君之籍取以正，萬物之賈輕去其分，皆入於商賈，此中一國而君王。故賈人乘其弊，以守民之時。貧者失其財，是重貧；農夫失其五榖，是重竭。故人君而不能謹守其山林、菹澤、草萊，不可以立天下王。」桓公曰：「此若言何謂？」管對曰：「山林菹澤草萊者，薪蒸之所出，犧牲之所起。故使民求之，使民籍之，因以給之。私愛之於民，若弟之與兄，之與父，然后可以通財交殷。故請取君之游財，而邑里布積之。陽春蠶桑且至，請以給其口食笝曲之彊。若此，則絓絲之籍去分而斂矣。且四方之不至，六時制之。春日倳耜，次日獲麥，次日薄芋，次日樹麻，次日絶菹，次日雨且至，趣芸壅培，六時制之，臣給至於國都。善者鄉因其輕重，守其委廬，故至而不妄，然后可以立天下王。」管曰：「一農不耕，民或之飢；一女不織，民或之寒。故再其本，則無賣其者。其本，則衣食足；四其本，則正籍給；五其本，則遠近通，死得藏。今不能再其本，而上之求焉無止，是使姦涂不可獨行，遺財不可包止，隨之以法，則是下艾民。食升，則鄉有正食而盜；食升，則里有正食而盜；食一升，則家有正食而盜。今操不反之，而食四十倍之粟，而求民之毋失，不可得矣。且君朝令而求夕具，有者出其財，無有者賣其衣屨，農夫糶其五榖，分賈而去，是君朝令一怒，布帛流越而之天下，君求焉而無止，民無以待之，走亡而捿山阜。持戈之士顧不親，家族失而不分，民走於中而士遁於外，此不待戰而內敗。」
管曰：「今國有地牧民者，務在四時，守在倉廪。國多財則遠者來，地辟舉則民留處，倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。今君躬犁墾田，耕發草土，得其榖矣。民人之食，有人若干步畝之數，然而有餓餒於衢閭者，何？榖有所藏。今君鑄錢立幣，民通移，人有百十之數，然而民有賣者何？財有所并。故人君不能散積聚，調高下，分并財，君雖彊本趣耕，發草立幣而無止，民猶若不足。」
桓公問於管曰：「今欲調高下，分并財，散積聚，不然，則世且并兼而無止，蓄餘藏羨而不息，貧賤鰥寡獨老不與得焉。散之有道，分之有數乎？」管對曰：「唯輕重之家能散之耳。請以令輕重之家。」桓公曰：「諾。」東車五乘，迎癸乙於周下原。桓公問四，因與癸乙。管、𡩋?戚相與四坐。桓公曰：「請問輕重之數。」癸乙曰：「重籍其民者失其下，數欺諸侯者無權與。」管差肩而問曰：「吾不籍吾民，何以奉車革？不籍吾民，何以待鄰國？」癸乙曰：「唯好心可耳。夫好心則萬物通，萬物通則萬物運，萬物運則萬物賤，萬物賤則萬物可因。知萬物之可因而不因者，奪於天下。奪於天下者，國之賊。」桓公曰：「請問好心萬物之可因。」癸乙曰：「有餘富無餘乘者，責之卿諸侯。足其所，不賂其游者，責之令夫。若此則萬物通，萬物通則萬物運，萬物運則萬物賤，萬物賤則萬物可因矣。故知准同筴者能天下，不知准之同筴者不能天下。故申之以號令，抗之以徐疾。民乎其我若流水，此輕重之數。」
桓公問於管曰：「今倳戟十萬，薪菜之靡，日虚十里之衍；頓戟一噪，而靡幣之用，日去千金之積，久之，且何以待之？」管對曰：「粟賈平四十，則金賈四千。粟賈釡四十，則鍾四百。十鍾四千。十鍾者八千。金賈四千，則金中八千。然則一農之，終歲耕百畝，百畝之收，不過十鍾。一農之乃中金之財耳。故粟重黃金輕，黃金重而粟輕，兩者不衡立，故善者重粟之賈。釜四百，則是鍾四千。十鍾四萬，十鍾者八萬。金賈四千，則是十金四萬，十金者八萬。故發號出令曰：一農之，有十金之筴。然則地非有廣狹，國非有貧富，通於發號出令，審於輕重之數然。」管曰：「湩然擊鼓，士忿怒；鎗然擊金，士帥然。筴桐鼓從之，輿死扶，爭進而無止。口滿用，手滿錢，非父母之仇，重禄重賞之所使。故軒冕立於朝，爵禄不隨，臣不忠；中軍行戰，委予之賞不隨，士不死其列陳。然則是臣執於朝，而列陳之士執於賞。故使父不得其，兄不得弟其弟，妻不得有其夫，唯重禄重賞然耳。故不遠道里而能威絶域之民，不險山川而能服有恃之固。發若雷霆，動若風雨，獨出獨入，莫之能圉。」
桓公曰：「四夷不服，恐其逆政游於天下而寡人。寡人之行，此有道乎？」管對曰：「吳、越不朝，珠象而以幣乎？發、朝鮮不朝，請文皮毤他卧切。落毛也。服而以幣乎？禺氏不朝，請以白璧幣乎？昆崘之虚不朝，請以璆琳琅玕幣乎？故夫握而不於手，含而不於口，而辟千金者，珠，然后八千里之吳、越可得而朝。一豹之皮，容金而金，然后八千里之發、朝鮮可得而朝。懷而不於抱，挾而不於掖，而辟千金者，白璧，然后八千里之禺氏可得而朝。簪珥而辟千金者，璆琳、琅玕，然后八千里之昆崘之虚可得而朝。故物無主，無接，遠近無以相因，則四夷不得而朝矣。」
管卷第十
