唐司空房 玄齡 註
入國第五十四謂始有國入而行化 雜篇五
入國四旬，五行九惠之教：旬即巡也，謂四面五方行而施九惠之教。一曰老老，以養老之禮養老者。曰慈幼，曰恤孤，四曰養疾，五曰合獨，六曰問疾，七曰通窮，八曰振困，九曰接絶。所謂老老者，凡國都皆有掌老，謂置掌老之官。年七十巳上，一無征，不預國之征役。月有饋肉；謂官饋之肉。八十巳上，無征，月有饋肉；九十以上，盡家無征，日有酒肉。死上共棺椁，勸弟精膳食，問所欲，求所嗜，問老者何所欲求，訪其所以耆欲而供也。此之謂老老。所謂慈幼者，凡國都皆有掌幼，士民有，有幼弱不勝飬累者。勝，堪也。謂不堪自養，故爲累。有幼者，無婦征，四幼者盡家無征，五幼。之葆，葆今之教母。受人之食，官給二人之食。能而后止，幼者漸長，能自管事，然後止其養。此之謂慈幼。所謂恤孤者，凡國都皆有掌孤，士人死，孤幼，無父母所養，旣無父母，又無所養之親也。不能自生者，屬之其鄉黨知識。故人養一孤者一無征，養孤者無征，養孤者盡家無征。掌孤數行問之，必知其食飲飢寒、身之膌胜而哀憐之，膌，瘦也。胜，肥也。此之謂恤孤。所謂養疾者，凡國都皆有掌養疾，聾、盲、喑啞、跛、躄、徧枯、握遞遞，著也。謂而子相拱著而不甲者，謂之握遞。不耐自生者，上收而養之，疾旣養之，又與療疾。官而衣食之，謂官給之衣食。殊身而后止。殊，猶離也。疾離身而後止其養。此之謂養疾。所謂合獨者，凡國都皆有掌媒，丈夫無妻曰鰥，婦人無夫曰寡，取鰥寡而合和之，予田宅而家室之，年然后之，事謂供國之職役也。此之謂合獨。所謂問疾者，凡國、都皆有掌病，士人有病者，掌病以上令問之，九十以上，日一問；八十巳上，日一問；七十以上，日一問；衆庶五日一問。疾甚者，以告上，身問之。掌病行於國中，以問病，此之謂問病。
所謂通窮者，凡國、都皆有通窮，若有窮夫婦無居處，窮賓客絶糧食，居其鄉黨以聞者有賞，不以聞者有罰，此之謂通窮。
所謂振困者，歲凶，庸人訾厲，訾，疾也。厲，病也。多死喪，弛刑罰，赦有罪，散倉粟以食之，此之謂振困。所謂接絶者，士民死上，死戰，使其知識、故人受資於上資謂財用。而祠之，此之謂接絶。
九守第五十五主位、主明、主聽、主賞、主問、主因、主則、主參、督名。 雜篇六
安徐而靜，人居位，當安徐，而又靜默。柔節先定，以和柔爲節，先能定巳，然後可定人。虚心平意，以待須。虚其心，平其意，以待臣之諫。說。須，亦待也。
右主位人主居位當如此。
目貴明，耳貴聰，心貴智。以天下之目視，則無不；以天下之耳聽，則無不聞；以天下之心慮，則無不知。輻湊並進，則明不塞矣。言聖人不自用其聰明思慮而任之天下，故明者爲之視聽，聰者爲之聽，智者爲之謀，輻湊並進，不亦宜乎！故曰。明不可塞。
右主明主明在於用天下耳目視聽之。
聽之術，曰：勿望而距，勿望而許。聽言之術，必須審察，不可望風，則有所距，有所許也。許之則失守，距之則閉塞。既未審察，輒有距而許之，故或失守，或閉塞。高山仰之不可極；深淵度之不可測。不審察者，常爲彼所知，故戒之。當如高山深淵，不可極而側之。神明之德，正靜其極。旣如山淵，則其德配神明而正且靜，如此者，其有窮極矣。
右主聽
用賞者貴誠，用刑者貴必。刑賞信必於耳目之所，則其所不，莫不闇化矣。誠，暢乎天地，通於神明，姦僞。旣暢天地，通神明，故有姦僞，必能見之。
右主賞
一曰天之，曰地之，曰人之，言三才之道，幽邃深遠，必問於賢者而後行之。四曰上下、左右、前後凡此皆有逆順之宜，故須問之。熒惑，其處安在？又須知法星所在也。
右主問
心不九竅，九竅治；心任九竅，九竅自治。君不五官，五官治。君任五官，故五官自治之。善者，君予之賞；非者，君予之罰。君因其所以來，因而予之，則不勞矣。自來而又得賞，何勞之有？聖人因之，故能掌之；掌，主也。因來而賞，物皆屬巳，故能主之。因之修理，故能長久。
右主因
人主不可不周，周，謂謹密也。人主不周，則群臣下亂，不周則泄其機事，故臣下交爭而亂也。寂乎其無端。慎密者當如是。外內不通，安知所怨？外內不通，則事不泄，故無怨。關閈不開，善否無原。旣不開其關閈，故善之與不善，不得知其原哉。
右主周
一曰長目，曰飛耳，曰樹明。明知千里之外，隱微之中，曰動姦，姦動則變更矣。姦在隱微，其理將動。姦旣動矣，自然變更。
右主參
脩名而督實，按實而定名。名實相生，反相情。名實當則治，不當則亂。名生於實，實生於德，德生於理，理生於智，智生於當。
右督名
桓公問第五十六 雜篇七
齊桓公問管曰：吾念有而勿失，得而勿忘，之有道乎？對曰：勿創勿作，時至而隨。毋以私好惡害公正，察民所惡，以自戒。人有所惡，巳行之非。黃帝立明臺之議者，上觀於賢；堯有衢室之問者，下聽於人；舜有告善之旌，而主不蔽；禹立建鼓於朝，而訊唉；訊，問也。唉，驚問也。湯有總街之庭，以觀人誹；武王有靈臺之復，而賢者進。復，謂白也。此古聖帝明王所以有而勿失，得而勿忘者。桓公曰：吾欲效而之，其名云何？對曰：名曰嘖室之議。謂議論者言語讙嘖。曰：法簡而易行，刑審而不犯，約而易從，求寡而易足。人有非上之所過，謂之正士，見上有過而非之，可謂正士。內於嘖室之議。納正士之言，著爲嘖室之議。有司執者，咸以厥奉職，而不忘，此嘖室之。請以東郭牙之。此人能以正爭於君前者。桓公曰：善。
度地第五十七 雜篇八
昔者，桓公問管仲曰：寡人請問度地形而國者，其何如而可？管仲對曰：夷吾之所聞，能霸王者，蓋天聖人。故聖人之處國者，必於不傾之地，言其處深厚岡原復壯者，謂之不傾。而擇地形之肥饒者，鄉山左右，經水若澤，其國都或在山左，或向山右，及緣之澤，然後建。內落渠之冩，因川而注焉。謂於都內更爲洛水之渠，以注於大川。乃以其天材地之所生，利養其人，以育六畜。天材謂五榖之屬，因天時而植者也。天下之人皆其德而惠其義。惠順。乃别制斷之乃分别其地，制之斷之。州者，謂之術，地數充爲州者，爲之術。不滿術者謂之里。不成術而餘者，謂之里。故百家里，里十術，術十州，州十都，都十霸國。不如霸國者，國，不成於霸國者，諸侯之國也；以奉天。霸國率諸侯以奉天子也。天有萬諸侯，其中有公侯伯男焉。天中而處，此謂因天之固，所處之地，自然不傾，故曰因之。地之利，內之城，城外之郭，郭外之土閬。閬，謂隍。地高則溝之，下則堤之，命之曰金城。樹以荆𣗥?，上相穡著者，所以固。穡，鈎也。謂荆𣗥利條相鈎連也。歲脩增而母已，時脩增而無巳，福及孫，此謂人命。萬世無窮之利，人君之葆守。謹置國都，繕脩城郭，此人君所保全而守。臣服之以盡忠於君，君體有之以臨天下，故能天下之民先。此宰之任，則臣之義。宰，謂執君之政者也。故善國者，必先除其五害，人乃終身無患害而孝慈焉。桓公曰：願聞五害之說。管仲對曰：水，一害；旱，一害；風霧雹霜，一害；厲，一害；蟲，一害。厲，疾病也。此謂五害。五害之屬，水最。五害已除，人乃可治。桓公曰：願聞水害。管仲對曰：水有，有遠近，水之出於山而流入於海者，命曰經水；言爲衆水之經。水别於他水，謂從他水分流，若江别爲沱。入於水及海者，命曰枝水；言爲之枝。山之溝一，有水一母水者，命曰谷水；水之出於他水溝，流於水及海者，命曰川水；出地而不流者，命曰淵水。此五水者，因其利而往之可，謂因地之勢，疏引以漑灌。因而扼之可，扼，塞也。恐其泛溢而塞之亦可也。而不久，常有危殆矣。謂卒有暴溢，或能漂没居人，故危殆也。桓公曰：水可扼而使東西南北及高乎？管仲對曰：可。夫水之性，以高走下則疾，至於漂石謂能漂浮於石。而下向高即留而不行，故高其上。領瓴之尺有十分之，里滿四十九者，水可走。上謂水從來處，高之者，欲注下取勢也。瓴謂瓴甋也。言欲令水上高，必大爲瓴甋，私空其中，使前後相受，以尺爲分，每領而有十尺，即長一丈也。分之於三，閒之每里滿此九，如此則水可走上矣。乃迂其道而遠之，以勢行之。行，曲也。謂下曲水道，遠張其勢而以行水。水之性，行至曲必留，退滿則後。推前謂水至處必流而却退其處旣滿，則後水推前水令去。地下則平，行地高即控，控，謂頓也。言水頓挫而却。杜曲則擣毁。杜，猶衝也。擣，觸也。言水行至曲，則衝而觸，有所毁傷。杜曲激則躍，躍則倚，倚，排也。謂前後相排也。倚則環，環則中，前後相排，則圖流生空，若環之中，所謂齊。中則涵，圓流無所通，則相涵激也。涵則塞，塞則移，移則控，塞，亦控也。空則水妄行，水妄行則人，人則困，困則輕法，輕法則難治，難治則不孝，不孝則不臣矣。故五害之屬，殺之類，禍福同矣。知此五者，人君天地矣。所謂與天地合其德。桓公曰：請問五害之道？管對曰：請除五害之說，以水始。請置水官，令習水者吏：夫，夫佐各一人，率部校長、官佐各財足，財，謂其禄稟。乃取水左右各一人，使都匠水工，爲水工之都匠。令之行水道、城郭、堤川、溝池、官府寺舍及州中當繕治者，給卒財足。卒，謂所當治水者。財其糧用也。令曰：常以秋歲末之時，閲其民，閲謂省視。案家人比地定什伍口數，案：人比地有十口、五口之數，當受地若干。别男女，其不用者輒免之。謂其幼小不在役者，則免之。有錮病不可作者疾之，著其名於疾者之數，有以賙恤之也。可省作者半，之謂疾者雖不任役，可以省視作者，取其半功。并行，以定甲士當被兵之數。上其都，因力役之際，并行視之，強壯者預定之，以爲甲士，而被兵之數，旣而上其名籍於國都也。都以臨下，視有餘不足之處，輒下水官。水官亦以甲士當被兵之數，都旣臨下，視其兵不足之處，即甲士下之於水官。水官旣得甲士，還以備兵數也。與老、里有司、伍長行里，因父母案行閲具水之器。謂水官與三老、五長等行視其里，因其家之父母，與之閲其備水之器。以冬無之時，籠臿板築各什六，謂什人共貯六具，下準此。土車什一，雨輂什，車輂所以禦雨，故曰雨輂。食器兩具，每人兩具。人有之，錮藏里中，以給喪器。謂人旣有貯器，當錮藏於里中，兼得給凶喪之用。後常令水官吏與都匠因老、里有司、伍長案行之。常以朔日始出閲具之，取完堅，補獘久，去苦惡，其器旣補弊而久，有苦惡者除去之。常以冬少之時，令甲士以更次益薪，積之水旁，州夫將之，唯母後時。謂將領之無得後時。其積薪，以之巳；已，畢也。農事旣畢，然後益薪。其作土，以未起。謂春事未起。天地和調，日有長久。以此觀之，其利百倍。故常以母具器，母用之，水常可制，而使母敗。此謂素有而豫具者。桓公曰：當何時作之？管曰：春月，天地乾燥，水糾列之時。山川涸落，天氣下，地氣上，萬物交通。故巳，新未起，草木荑生可食。寒暑調，日夜分。分之後，夜日益短，晝日益長，利以作土功之，土乃益剛。令甲士作堤水之旁，其下，其上，隨水而行，地有不生草者，必之囊，者之堤，者之防。夾水四道，禾稼不，歲埤增之。樹以荆𣗥?，以固其地，雜之以柏楊，以決水，民得其饒，是謂流膏。令下貧守之，往往而界，可以母敗。當夏月，天地氣壯，暑至，萬物榮華，利以疾𧂭?，殺草薉，使令不欲擾，命曰不長，不利作土功之，放農焉，利皆耗十分之五，土功不成。當秋月，山川百泉踊，降雨下，山水出，海路距，雨露屬，天地湊汐，利以疾作，收斂母留。一日把，百日餔。民母男女，皆行於野，不利作土功之，濡濕日生，土弱難成，利耗什分之六，土工之亦不立。當冬月，天地閉藏，暑雨止，寒起，萬物實熟，利以填塞空郄，繕邊城，塗郭術，平度量，正權衡，虚牢獄，實廥倉，君修樂，與神明相望，凡一年之畢矣。舉有功，賞賢，罰有罪，遷有司之吏而第之，不利作土功之，利耗什分之七。土剛不立，晝日益短，而夜日益長，利以作室，不利以作堂。四時以得，四害皆服。桓公曰：寡人悖，不知四害之服，奈何？管仲對曰：冬作土功，發地藏，則夏多暴雨，秋霖不止。春不收枯骨朽脊，伐枯木而去之，則夏旱至矣。夏有露原煙，噎下百草，人釆食之人，人多疾病而不止，民乃恐殆。君令五官之吏，與老、里有司、伍長行里順之，令之家起火温。其田及宫中皆蓋井，母令毒下及食器，將飲人，有下蟲禾稼。凡天菑害之下，君謹避之，故不八九死。寒、暑、風、雨，其至不時者，此謂四刑。或遇以死，或遇以生，君避之，是亦人。故吏者所以教順，老、里有司、伍長者，所以率。五者巳具，民無願者，願其畢。故常以冬日順老、里有司、伍長，以冬賞罰，使各應其賞而服其罰。五者不可害，則君之法犯矣。此示民而易，故民不比。
桓公曰：凡一年之中十月，作土功，有時則之。非其時而敗，將何以待之？管仲對曰：常令水官之吏，冬時行堤防，可治者章而上之都，都以春少作之。巳作之後，常案行。堤有毁作，雨，各葆其所，可治者趣治，以徒𥛬?給。雨，堤防可衣者衣之；衝水，可据者据之，終歲以母敗固。此謂之常時，禍何從來？所以然者，獨水蒙壤，自塞而行者，江河之謂。歲高其堤，所以不没。春冬取土於中，秋夏取土於外，濁水入之不能敗。桓公：善。仲父之語寡人畢矣。然則寡人何乎哉？亟寡人教側臣。
管卷第十八
